鸭暖镇2022年农村“厕所革命”实施方案

鸭暖镇2022年农村“厕所革命”实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进农村厕所革命重要指示和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》精神，持续开展农村人居环境整治，整村推进农村“厕所革命”，结合《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案》和我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控。2022年，以省级乡村建设示范村为主，计划新（改）建农村户用无害化卫生厕所162座，建成农村“厕所革命”整村推进村4个。在确保施工质量的前提下，力争在2022年8月底前全部建设完成并验收，农村改厕后续服务管护长效机制普遍建立，农村厕所粪污得到有效处理或资源化利用，文明如厕新风尚逐步形成。

二、建设模式

把农村改厕与省级乡村建设示范村创建、农村生活污水治理等工作统筹推进，按照《甘肃省农村改厕技术指导手册》等规范，坚持“卫生、经济、适用、环保、防冻”的原则，具备接入污水处理站的社必须全覆盖推广使用污水管网+集中化粪池式水冲式厕所，不具备接入污水管网的社尽量集中某个社、某一片改造，分散建设及零星改造以三格化粪池式微水冲防冻厕所为主；已建有沼气池的农户，可利用沼气资源改建为沼气式无害化卫生厕所；农村新建住房全面推行房厕一体改造，配套建设无害化卫生厕所。改厕工作严格按照《农村户厕建设规范》，由村委会牵头，按照“统一规划、统一标准、统一购料、统一施工、统一验收”的工作流程，采取厕具供应商包工包料方式和只提供厕具、村委会统一施工的方式，严格按照改造要求和建设规程，高质量完成无害化处理装置和厕具安装。完成改厕农户必须拆除旱厕，旱厕拆除作为改厕验收的重要内容。

三、重点任务

（一）积极动员农户参与。通过宣传引导、示范引领等方式，积极动员农户主动参与“厕所革命”，以先进典型带动改厕全面推进。加大群众动员力度，充分发挥群众主体作用，引导群众主动参与厕所改造施工，让群众感受到摸得着、看得见的实惠。

（二）加强改厕技术指导。各村要严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关，按照国家农村改厕有关标准和要求进行统一施工，对厕具产品未进行县级备案的一律不予验收。各村要和改厕施工方强化协同配合和技术指导，结合实际创新改厕模式，加强对厕所粪污处理防冻措施、节能节水等实用改厕产品的推广应用。协同相关部门组织开展多形式的农村卫生厕所新技术、新产品展示、培训，严格落实改厕技术标准，保证每村必须有技术明白人现场指导解决技术问题。

（三）深化问题厕所整改。根据市县开展问题厕所排查整改“回头看”相关要求，重点对2021年问题摸排整改过程中，农户外出务工有遗漏、未全面整改和新发现的问题厕所，全面抓细排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后由县镇两级工作人员进行验收，提高整改实效。

（四）同步拆除老式坑厕。按照农村“厕所革命”工作要求，结合人居环境整治巩固提升，在充分保障农民群众生活需求的基础上，对已完成改厕未拆除的老式坑厕，按照政策要求督促农户进行拆除。对列入本年度改厕计划未改厕的户厕，实施改厕后同步拆除老式坑厕，做到全镇范围内已改厕农户老式坑厕“清零”。

四、奖补标准

对建设下水道水冲式、三格化粪池式、双坑交替式无害化卫生厕所的农户，每户补助2000元，补助资金采取“先建后补、先验后补”的方式兑现；资金来源为省、市、县补助资金和统筹使用的中央财政“整村推进”奖补资金。各村要对改厕农户建档造册，标明家庭信息、建设模式、厕具信息、技术负责人、施工记录等，改厕档案作为验收的重要参考依据。奖补资金经县级验收合格且“一户一档”等档案资料齐全的，按照改厕奖补政策予以兑现奖补资金。奖补资金由县财政部门拨付到镇，由镇财政根据改厕验收情况支付给厕具供应商、施工队和改厕农户。省市复核通不过的农户，奖补资金由各村村委会负责追回。

五、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2022年3月底前）。以村为单位，积极开展“厕所革命”宣传动员，充分发挥大喇叭、横幅、微信、QQ等村级宣传阵地的作用，开展更接地气、深入人心的宣传引导活动，营造人人关心、支持、参与厕所革命的良好氛围。

（二）实施推进阶段（2022年4月－6月）。紧盯目标任务，根据改厕时间节点和建设标准要求，制定村任务分解表，压茬推进，对标对表抓落实，确保6月30日前全面完成年度改厕任务。

（三）达标验收阶段（2022年7月-8月底）。各村于10月10日前对年度改厕情况开展自查并整理完善户厕档案，对不合格、不达标的厕所建立台账督促逐一整改问题。10月11日开始以村为单位申请镇级组织验收，经镇级验收全部合格后提请县级统一验收。

六、保障措施

（一）提高站位，强化组织领导。各村党组织书记要切实提高政治站位，充分认识农村“厕所革命”对推进乡村建设示范镇村创建、农村人居环境整治巩固提升行动的重要性，真正肩负起第一责任人职责，把“小厕所、大民生”理念贯穿工作全过程，把改厕工作摆上重要议事日程全力抓好落实。要把户厕改造与高质量住房建设、农村人居环境整治提升等有机结合，制定切实可行的“厕所革命”月计划，合理确定建设模式，明确年度目标重点和时间节点、保障措施，广泛引导群众发挥主体作用，主动参与改厕。

（二）严格程序，把好质量关口。各村要积极总结以往改厕中的好经验、好做法，严把改厕程序和质量关口，运用工程化思维推进改厕工作。要严格按照进院入室的原则进行改厕，远离住房外进行改厕的不予验收。各村要确定专人负责组织实施改厕工作，施工前要组织供应商和专业的技术员对参与施工人员进行现场培训、指导，注重过程管理，供应商全程提供技术指导。镇村干部、市场监管所要发挥各自职能作用，强化改厕产品的质量监管，及时纠正改厕过程中存在的苗头性、倾向性问题，确保改厕“改一户、成一户、用一户”。

（三）建全机制，完善后期管护。采取“集中改造、集中处理”的方式，充分利用已建成的污水处理站（厂），实施农村厕所粪污与生活污水治理，建立粪污收集运输体系，积极推动农村厕所粪污治理与农村生活污水处理有机统一。按照建立的《鸭暖镇农村户厕粪污清运制度》，开展农村户厕、行政村公厕“托管式”“点单式”粪污清运维护服务，吸纳第三方社会组织或组建专业化、职业化厕所后续服务队伍开展厕所粪污集中处理，各村要积极配合调配力量参与、集思广益提供可行性管护措施，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，不断提升农村改厕整体服务水平。

（四）狠抓实效，严格督查考评。镇上将按照确定的工作任务和进度安排，加大督导考核力度，持续开展督查，定期通报情况。按照《鸭暖镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》，对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，加大调度曝光力度，及时督促整改并给予相应处罚，确保农村改厕工作保质保量完成。