关于印发平川镇2022年农村人居环境整治 村庄清洁行动实施方案的通知

平川镇2022年农村人居环境整治

村庄清洁行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，进一步巩固提升村庄清洁行动全国先进县成果，持续推进农村人居环境整治，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，全面改善提升农村生产生活条件和生态质量，不断增强农民群众的获得感、幸福感。根据中共bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分委农村工作领导小组办公室关于印发《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2022年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（县委农办发〔2022〕14号）通知精神，结合我镇实际制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实中央和省、市、县委农村工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设生态美丽宜居村庄为目标，聚焦人居环境“三大革命、六项行动”重点任务，持续推进农村垃圾、污水、厕所治理。凝聚各方力量，持续开展村庄清洁行动，不断改善村容村貌。加大群众宣传教育力度，引导群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，营造各方参与、共建共管的工作格局，稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。

二、目标任务

以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约作用充分发挥、村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。2022年完成黄家堡村生态美丽宜居村庄创建，完成平川村清洁村庄整村推进示范村创建，完成户厕改造260户，评选美丽庭院225户（见附件）。

三、重点工作

（一）持续开展村庄清洁行动，巩固村庄清洁行动全国先进县成果。一是不断提升村庄清洁行动水平。不断拓宽“三清一改”标准，持续清理农户房前屋后和通风道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，清理河岸、村社主干道沿线散落的生活垃圾，消除卫生死角，彻底解决因生活垃圾乱堆乱放造成的污染问题，扎实开展村庄清洁行动春夏秋冬战役，巩固提升清洁村庄先进县创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动，探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”和每月双周五村庄“清洁日”制度，动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养群众健康卫生习惯，实现由突击整治向常态化保洁转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，年内创建清洁村庄整村推进示范村1个。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒，柴草杂物乱堆乱放、公共空间私搭乱建、拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，推动集镇、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为，提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。制定出台农村人居环境整治网格化管理考核奖惩办法，调动镇、村、社三级网格管理人员积极性。通过设立每月双周五村庄“清洁日”、村党支部书记村庄清洁“指挥长”等方式，建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、长效化。全面推行环境卫生保证金和“门前三包”制度，落实激励和奖惩措施，确保各项制度落实到位。

（二）巩固全域无垃圾治理成果，持续推进“垃圾革命”。

一是清理各类垃圾及卫生死角。以“三边两界一线”（村边、路边、田边，镇界、村界，公路沿线）为重点，彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点，简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角，彻底整治堆乱放现象，做到规范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是合理规划生活垃圾收运体系。进一步规范垃圾斗放置位置，考虑群众方便的同时要兼顾交通安全。同时，进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人，落实“双向”监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随清运，并安排专人清理垃圾斗周边零星垃圾。三是推进农村生活垃圾分类减量与收集利用。加快农村垃圾分类步伐，进一步完善农村生活垃圾分类制度，规范平川村、芦湾村生活垃圾分类处理站，配套垃圾分类收集、清运、处理设施设备，积极推进农村垃圾分类，实现垃圾处理源头减量。鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设，协同推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理利用。四是清理非正规垃圾堆放点。各村根据本村实际情况，合理设置生产生活垃圾堆放点，并定期清理整治，定期清理道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积（散落）的生活垃圾，确保无非正规垃圾堆放点。

（三）坚持整建并重，稳妥推进农村厕所革命。一是科学选择改厕模式。以省市乡村振兴示范镇村创建为重点，以整村推进为目标，全面完成260户户厕改造任务。以水冲式和三格化粪池式为主要改厕模式，在水冲式厕所改造中配套节水型、少水型水冲设施，引导农户合理确定厕屋位置，大力倡导进院入室，新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施，满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。各村要聚焦群众不愿用、没法用、用不上、改厕模式不规范、不科学、质量把控不严格、管护机制不健全等问题，压实整改责任，加大整改力度，确保所有问题全部整改到位。要严把农村改厕质量关，不使用政府招标公司厕具的要严格把关并向镇政府备案，强化施工全过程监管。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，以镇为单位建立粪污收集处理体系。积极倡导“谁使用、谁付费”改厕治污新风尚。大力推行堆肥和有机肥生产、污水无害化处理、沼气发酵等经济实用模式，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

（四）聚焦村容村貌提升，全面推进风貌革命。一是开展高质量住房建设。以张罗公路特色产业大廊道建设为重点，不断完善基础设施打造宜居村庄，持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、以奖代补、集中连片”方式，全力推进高质量住房建设，不断改善农村人居环境。2022年完成黄家堡“筑梦新居”二期高质量住房建设24户。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林，不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程，进一步完善村庄公共照明设施，积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品，实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设，编制村社道路和农村断头路建设规划，充分利用本地资源，因地制宜设计道路建设标准，通过财政奖补加自筹的方式完成黄家堡村、一工城村等5个村乡村道路硬化、铺油罩面14.27公里，打通制约环境改善的“最后一公里”，改善群众出行条件。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。2022年，建成1个基础设施健全、村庄环境整洁、村容村貌良好、生态宜居的美丽宜居村庄，评选美丽庭院225户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，登记造册，制定整治拆除计划，建立拆除台账，依法限期进行拆除，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调，全面启动农房质量安全管控和建筑风貌提升工作。年内完成张罗公路沿线农户住宅风貌改造55户，集中打造芦湾村“彩虹村庄”。

四、组织实施

（一）动员部署（2022年4月）。各村要明确目标任务、责任分工、完成时限，召开相关会议安排部署，以村为单位建立工作台账，并通过各种方式对村庄清洁行动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。

（二）集中整治（2022年5月—10月）。全面开展“三清一改”，各村要结合实际，抓住关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。

（三）总结提升（2022年11月—12月）。

1．持续推进。针对突出问题，各村结合实际，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。对推进工作不利、完成质量较低的村进行通报批评。

2．建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享工作领导小组和理事会成员小组，健全村规民约，完善农户、村庄保洁长效机制，完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。

3．评估验收。按照各村自查自评、镇级初验、县级考核评估和抽查验收的程序，对2022年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行县级评估验收，确保高质高效完成人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。

五、组织保障

（一）强化组织领导。进一步压实主体责任，各村支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，组织村社干部推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，让党员干部做给群众看、领着群众干，确保各项任务落到实处、见到实效。

（二）强化协同配合。镇农村人居环境整治工作领导小组统筹协调相关工作，具体负责指导推动村庄清洁行动常态化、规范化、制度化运行。各村要进一步加大村庄清洁行动力度，靠实工作责任，推动工作落实，确保村庄清洁行动工作有人抓，任务落到实处。

（三）强化督查考核。采取检查督导、明察暗访、考核评估等方式，及时通报各村工作进展和存在的问题，督促各村切实采取有力措施，落实工作任务，并对进度慢、效果差的，严肃追责问责，较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。

（四）强化宣传引导。各村充分利用宣传栏、新媒体等各种平台，采取多种方式方法，及时曝光和查处影响环境卫生的不良行为，集中力量从面上推进村庄清洁行动，依靠群众抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作，培养群众养成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。