一、总体情况
根据中央、省、市、县关于投资和建设项目审批制度改革的有关规定,我局认真贯彻落实《甘肃省企业投资管理办法》、《甘肃省人民政府关于推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》、《甘肃省人民政府关于加强数字政府建设的意见》以及《甘肃省2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》,我局针对深化“放管服”和行政审批制度改革、推进数字政府建设方面,成立专门的各专项工作领导小组,责成由一把手负总责,明确分管负责人和具体工作人员,严格落实主体责任制,确保深化“放管服”和行政审批制度改革、推进数字政府建设落到实处。bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分发改局在bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分政务服务中心设立了企业备案审批、政务服务事项服务窗口,推进政务服务工作,同步开展线上、线下政务服务工作。现将投资和行政审批改革有关情况总结如下:
二、投资和建设项目审批情况
(一)项目审批流程。根据《甘肃省政府投资管理办法》等规定,县级以上人民政府发展改革部门为政府投资主管部门,按照本办法和同级政府规定的职责分工,履行政府投资规划和计划编制、组织实施和协调监督,以及预算内基建资金安排等综合管理职责,按照规定权限审批核定政府投资项目。根据《甘肃省企业投资项目核准和备案管理办法》,企业投资类项目在项目开工建设前通过甘肃省在线监管平台,将项目相关信息告知备案机关。申报企业统一在甘肃政务服务网进行法人用户注册、登录,进入《甘肃省投资在线监管平台》进行项目申报,上传统一 格式的《甘肃省投资项目备案申请表》并点击提交,在线审核人员对录入平台事项进行审核,经审核,符合《国家产业指导目录》,无其他违反法律规定或者政策事宜,同意系统自赋码完成备案,企业登录系统自主打印备案证。
(二)项目审批时间。根据《甘肃省政府投资管理办法》第二十五条政府投资项目审批实行限时办结制。对于符合条件、审批所需材料齐备的,自正式受理之日起,项目建议书、可行性研究报告应当在5个工作日内办结,初步设计及概算审批应当在10个工作日内办结。上述时间不含申请人补充修改资料延时和中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估所需时间。对需要报请国家有关部门审批的,由省直对口部门负责跟踪协调衔接,争取尽早获批。根据《甘肃省企业投资项目核准和备案管理办法》第三十七条,省政府投资主管部门负责制定项目备案基本信息格式文本,以附件《甘肃省企业投资项目备案表》在《甘肃省投资在线监管平台》进行发布,项目备案机关对于网上提交的申报项目信息进行审核。《甘肃省投资在线监管平台》系统默认审批炎项目审批实现为7天,备案类项目项目审批实现为3天。为进一步提高企业投资备案类项目时间,将企业投资备案类项目时间严格控制在24小时内发放备案证。
三、深化投资和建设项目审批制度改革
(三)项目审批便利度。按照《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分企业投资项目承诺制改革(试点)方案》和《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分企业投资项目承诺书》、报件清单、流程图等相关配套制度,企业在取得用地和城乡规划许可,按要求作出相应承诺后自主依法依规开展设计、施工,竣工后接受相关验收,实行“先建后验”。同时,根据企业投资项目审批实际情况,我局安排专人为投资者提供咨询、指导、协调、代办等多元化的全程审批服务。积极探索“容缺受理”等审批模式。对审批、备案类投资项目,经审查,在建设单位取得规划选址、用地预审2项前置手续后,开辟绿色通道,实行“容缺受理”,先予进行审批或备案,并抄告相应行业主管部门,注明缺件名称,由行业主管部门在项目开工前予以把关补齐。
(四)项目审批政府服务水平。加快构建政务服务“一张网”,推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。推动服务资源整合联动,实现一体化、智能化、个性化政务服务,让群众少跑腿、 多办事,争取“最多跑一次”,甚至“最好不用跑”,切实增进人民群众的获得感。
将投资项目在线审批监管平台与工程建设项目审批管理系统有机统一,打通“无纸化”申报、实行“网上申请、网上收件、网上审批、网上出件”等“不见面审批”方式。认真落实“五个一”工作机制,对重点项目、招商引资项目安排专人进行现场申报、专人指导、即时预审、即时生成项目代码等一条龙申报服务,让企业项目备案“一路绿灯”。至目前,通过投资在线审批监管平台申报项目151个,其中审批类项目45项,备案类项目106项,办结率100%。