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关于印发政府工作报告的通知

各镇人民政府，县政府各部门，县属及省市驻临各单位：

《县政府工作报告》已经县第十八届人大五次会议审议通过，现印发你们。各镇、各部门、各单位要围绕《政府工作报告》确定的目标任务，聚焦“一核四廊多点”布局，大力推进“一城五县”建设，进一步明确任务、靠实责任，细化措施、狠抓落实，加快推进年度各项工作任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

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2021年2月1日

政 府 工 作 报 告

——2021年1月28日在bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分第十八届人民代表大会第五次会议上

县人民政府县长  张  辉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2020年及“十三五”工作回顾

刚刚过去的2020年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和改革发展稳定的各项工作任务，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在危机中育先机、于变局中开新局，经过全县上下艰苦努力，取得了来之不易、好于预期的工作成效。预计生产总值增长4.8%，社会消费品零售总额增长1.5%，固定资产投资增长10.1%，一般公共预算收入1.88亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、9%。争取中央直达资金2.02亿元，上级专项资金、地方政府债券、抗疫特别国债13.4亿元。全县经济发展活力不断增强、民生事业全面进步、生态建设成效显着、社会大局和谐稳定。一年来，我们主要做了以下工作：

一、坚持统筹推进，疫情防控和“六稳”“六保”有力有效。坚持“人民至上、生命至上”理念，把疫情防控作为重大政治任务，因时因势优化防控方案。医护干警坚守一线，党员干部勇于担当，广大群众主动配合，社会各界积极响应，交通卡口推行“五员制”，村组楼院实行网格化管理，对重点人员落实“五个一”“四对一”专班管控措施，构筑了严密的联防联控、群防群治体系。调整为四级应急响应后，常态化推进疫情防控各项工作，坚持“外防输入、内防反弹”不放松，有效落实“四早”措施，添旺添福口罩生产线、2个核酸检测实验室建成投运。全面落实中央和省市惠企纾困政策，县上制定支持企业共渡难关20条，财政投入2808万元，协调投放信贷资金17.3亿元，减免税费房租9280万元，落实用工岗位2182个，发放稳岗奖补208万元，企业在较短时间内快速复工复产；城镇新增就业2730人、“零就业家庭”动态清零，输转劳动力3万人，应届高校毕业生就业率达到92.1%，多措并举引导群众发展“地摊经济”“夜市经济”；民生支出14.37亿元，同比增加1.46亿元，增长11.27%；补贴消费券1106万元拉动刺激消费。

二、紧盯重点任务，三大攻坚战全力推进取得实效。把打赢打好脱贫攻坚战作为首要政治工作和底线任务，采取县级领导包镇、县直各部门单位和镇村干部包村包户的工作机制，倒排工期、挂图作战，中央和省市脱贫攻坚巡视督查反馈的152个问题全部整改销号，“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动全面有效落实。投入资金1600万元，在现代丝路寒旱农业产业园发展食用菌产业，为38户挂牌督战户和522户易地扶贫搬迁户户均分红1000元。为669户贫困户办理扶贫小额贷款3000万元发展产业。建成扶贫车间6个、开发公益性岗位491个、组织劳务输转2685人，实现了有劳动能力的建档立卡贫困户每户至少1人稳定就业。引导发展“五小”产业，扎实推进电商扶贫和消费扶贫，织密织牢兜底保障网络，构建了稳定的脱贫机制，代表全省高质量通过国家脱贫普查验收，新华镇生态区荣获全国“十三五”时期易地扶贫搬迁美丽安置区称号。第一轮中央及省级环保督查交办的220个问题全部整改完毕，第二轮反馈的37项问题已整改26项，剩余问题达到时序进度要求。全面落实河湖长制，加大排污口监管力度，各级河湖长累计巡河湖1300多次；持续推进农药、化肥、地膜减量化专项治理，加大畜禽规模养殖场区粪污治理力度，粪污资源化利用率达91.05%；认真开展禁烧网格化监管和裸露土地等扬尘治理，2494亩城区裸露土地综合整治全面完成，各类工地6个100%抑尘措施合格率达到97%以上，水土气质量均优于考核指标并持续向好。实施14万亩生态公益林供水二期工程，在丹霞至县城建设了生态景观带、文化旅游康养带、戈壁农业示范带等为一体的城乡融合发展试验带。全省河湖治理与生态保护工作现场推进会在我县召开。黑河上下游生态补偿机制试点项目扎实推进。强化对政府投融资平台的监管，化解政府隐性债务1.5亿元，清理拖欠民营企业中小企业账款2051万元，无分歧欠款应偿尽偿，非法金融活动和电信网络诈骗打击有力，通过财政补贴方式引导1.6万户农户参加农业保险、理赔1690万元，各类风险有效防控。

三、聚焦“三县”建设，生态产业体系逐步优化升级。农业强县建设上，整合涉农资金1.14亿元，加快绿色生态农业发展。稳定制种玉米24.75万亩，建成全程机械化生产示范点7个1.4万亩，产值达6.6亿元；发展蔬菜9.8万亩，实现产值3.3亿元；新（改）建标准化养殖小区16个，畜禽饲养量同比增长2.3%，实现产值8.3亿元；现代丝路寒旱农业产业园跻身省级现代农业产业园行列，实现产值2.1亿元；发展以葡萄、红枣为主的特色林果6025亩，甜叶菊、辣椒等特色产业发展势头强劲。培育县级以上示范性专业合作社和家庭农场55家。“一户一块田”改革完成土地平整9.5万亩，新增冷藏保鲜能力3万吨，累计达到18万吨。认证“三品一标”农产品11个，国家农产品质量安全县大果篮、大菜篮、大花篮深受市场青睐。与盒马鲜生、央联食品保障分会合作，开辟了农产品产销对接新渠道。工业大县建设上，投入1.4亿元专项债券完善三大生态工业园区基础设施，企业入驻条件进一步优化。神龙无人机及固定翼飞机生产线设备已到位，总投资6.8亿元的通航产业园PPP项目开工建设。凹凸棒石研发中心等4家省级科研机构落户我县，融万10万吨提纯转白生产线即将建成投产，为产业高值化发展奠定了基础。康利1000吨脱水蔬菜、京沙1.3万吨蛋（豆）制品、朴森2000吨中药材等加工项目已投产，培育国家级绿色工厂1家。旅游名县建设上，新晋级国家4A级以上景区2家，丹霞小镇主题酒店、海圣田园之梦酒店等建成投运，高老庄复原等7个项目有序推进。红色游、乡村游融合互促发展，新增省级乡村旅游示范村3个。90%以上场景在我县拍摄的脱贫攻坚题材电视剧《一个都不能少》，在央视和多家省级卫视热播，荣获中美电影节“中华文化传播力奖”、全国节目交易会“最受欢迎电视剧奖”，我们借势发力，加大文旅资源品牌宣传推介，持续举办热气球节、生态马拉松、垂钓大赛、轮滑联赛等国家级品牌赛事，临泽对外影响力和知名度不断提高，荣获“2020中国县域旅游发展潜力百强县市”，被命名为“省级全域旅游示范区”。全年接待游客730.8万人次，实现旅游综合收入52.02亿元。

四、完善基础设施，城乡融合发展步伐不断加快。实施县府街及自由路风貌改造工程，建成滨河南路等4条城区道路。投入资金6000多万元，将惠安、绿岛小区接入城区供暖主管网，四连桥以南老旧供暖管道全部完成改造，供暖质量明显提升。清洁能源供暖（煤改电）项目具备启动运行条件。建成电动汽车充电站4个、智慧停车位523个。棚户区540套房屋全部征收拆除，9栋576套安置房开工建设。城区新增绿地94.6亩。扎实开展十大专项整治行动，“归行纳市”加快推进，40家固定商户、24家流动经营户入驻专业市场，城市精细化管理水平不断提升。采取不增加农民负担、不增加银行风险、不增加政府债务的“三个不增加”融资模式，按照“一带一区多点突破”的思路启动实施高质量住房建设，投放贷款和发放补助2.5亿元，新建高标准住宅1208户、风貌改造3118户。以“三清五改六拆三治二化一变”为重点，扎实组织开展人居环境整治“百日攻坚”行动和清洁村庄春夏秋冬战役行动，常态化开展“月末周五”环境卫生集中整治，引导群众积极分类收集垃圾，以户户干净确保村村整洁。持续治理农业面源污染，废旧地膜回收利用率达到84.7%，秸秆综合利用率达到94.4%，7个镇村生活污水治理项目有序推进，改厕5034户、改炕4653户，71个村全部建成清洁村庄。被评为“2020中国乡村振兴百佳示范县”、首批“省级村庄清洁行动先进县”。

五、强化项目支撑，经济社会发展后劲明显增强。紧盯国家投资导向和政策趋向，谋划储备各类项目7批381项，其中5000万元以上项目124项，争取到位资金8.18亿元。全力实施“百日攻坚”行动，对筛选确定的99项重点建设项目和60项生态产业发展带动性工程，严格落实“双保险”责任制、“五个一”工作机制，开展项目“集中审批服务周”活动，成立推进专班和前期手续代办专班，确定项目管家，开工建设重点项目89项，完成投资38.9亿元。制定招商引资项目建设规程，提供“保姆式”“代办制”服务，领导干部带头招商，动员社会各界全员招商，大力推进以商招商、小分队招商，利用年会、论坛借力招商，招商引资资金到位率同比增长11%。公开招聘县属国有企业管理人员，制定薪酬管理办法，划拨国有资产，拨付启动资金，7家国有企业实现实体化运行。纵深推进“放管服”改革，网上可办率98.2%，139项政务服务事项实现“不来即享”。

六、切实保障民生，城乡群众幸福指数持续提升。深入实施教育质量提升行动，滨河幼儿园2号保教楼、11个改建教学点投入使用，中小学“大班额”全部消除，高考一本上线率同比提高23.9个百分点；深化与西北师大的合作，全力实施六项行动，开辟了校地合作新途径。县医院门诊综合楼投入运行，五个区域医疗中心、五个危重症救治中心建成投用，为县级医疗机构无偿划拨150亩土地，预留了发展空间。“三馆两中心”、全省首家玩湃社区智慧足球公园和绕城步道智慧管理系统、5个镇公共足球场建成运行，为群众提供了较高层次的文体娱乐服务。坚定不移实施创新驱动发展战略，争取“十强双百”企业技术创新奖补资金315万元，新增国家高新技术企业12家，入围省级科技“揭榜挂帅”项目1个，万人口发明专利拥有量达到3.9件。对21名特殊困难老年人实行养老机构集中托养，筹资7万多元为城区老年人提供就近助餐服务1万多人次，高层建筑消防安全治理等16件为民实事全面完成，“12345”政务服务热线开通运行。全省市域社会治理现代化试点、城乡社区治理创新实验区等创建工作扎实开展，常态开展群众性文体活动，加大不赡养老人、厚葬薄养、高价彩礼、封建迷信等陈规陋习治理力度，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。扫黑除恶专项斗争纵深推进，矛盾纠纷调处化解率达到99.9%。加快“雪亮工程”建设，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率达到100%，“平安单位”和“平安村（社区）”创建率分别达到97.6%和97.4%。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。退役军人、统计调查、粮油供销、双拥共建、民族宗教、国防动员、民兵预备役、外事侨务、档案史志、人防气象、老龄妇幼、助残慈善等工作都取得了新进步。

七、坚持从严要求，政府自身建设得到全面加强。始终把政治建设摆在首位、贯穿政府工作全过程，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“学五中全会精神、话十三五成就、谋十四五发展”主题实践活动，广泛深入镇村、企业及项目建设一线，开展有针对性的专题调研，进一步明确发展目标、找准发展定位、厘清发展思路、凝聚发展合力。严格遵守党风廉政建设相关规定，完善权力运行机制，完成审计项目36项，财政投资项目评审净核减投资9563万元，公共资源交易全面实现“不见面开标”“远程异地评标”，对161个预算单位及16户国有企业账户全覆盖清理检查。全面落实意识形态工作责任制，定期分析研判社情民意，政府系统未发生重大舆情。发挥统一战线作用，出台优化营商环境措施12条，积极推动民营经济发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义问题，深化拓展基层减负工作成果，“三公”经费下降13.8%。坚持依法行政，完善重大行政决策程序规定和听证办法，大力学习宣传《宪法》《民法典》等法律法规，被表彰为全国“法治宣传教育先进县”。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，承办人大代表建议和政协提案65件，满意率100%。

各位代表，2020年各项工作任务已经全面完成，我们站在了新的更高的发展起点。回顾这五年，是临泽发展进程中极不平凡的五年。特别是2019年8月，习近平总书记亲临甘肃、亲临张掖视察并作出重要指示，为我们长远发展提供了根本遵循和行动指南。我们抢抓机遇、砥砺前行，各方面发展变化喜人，各领域工作硕果累累，为今后发展奠定了坚实基础。

五年来，我们扭住第一要务不放松，综合实力显着增强。始终坚持用高质量发展理念谋篇布局、破题奋进，经济总量不断攀升，地区生产总值由“十二五”末的46.71亿元增加到2020年的57.48亿元，是“十二五”末的1.2倍；一般公共预算收入年均同口径增长1.3%；财政支出100.7亿元，是“十二五”时期的1.75倍。城乡居民人均可支配收入分别达28191元、17101元，比“十二五”末分别增加9056元、5584元，年均分别增长8%以上。一二三产结构调整为34.4:15.3:50.3，三产占比历史性突破50%。存款余额由“十二五”末的59.92亿元增加到2020年的83亿元，是“十二五”末的1.38倍。公路运输货运量由“十二五”末的203.8万吨增加到2020年底的354.2万吨，是“十二五”末的1.74倍。全社会用电量由“十二五”末的2.45亿度增加到2020年的5.06亿度，是“十二五”末的2.07倍。全面建成小康社会实现程度由“十二五”末的84.6%提高到2019年的97.95%。对于临泽来说，每一个百分点的变化，都反映了产业结构的优化，为我们久久为功推动高质量发展增添了信心、坚定了决心！

五年来，我们秉持一张蓝图绘到底，生态环境持续改善。始终坚持生态优先的发展理念，举全县之力实施流沙河综合治理工程，累计投入资金近30亿元，实施重点生态项目14项，治理河道48.3公里，形成水域面积3890亩，新增绿地2.4万亩，整理开发沿岸可用于发展文化康养产业的闲置土地3万亩，打造了一条上接丹霞、中穿城区、下连黑河湿地的生态绿色大廊道。规划建设丹霞生态康养谷暨城乡融合发展试验带，布局实施乡村振兴项目22项，促进了产业深度融合。蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，空气优良天数比率由2017年的84.8%提高到2020年的89%，地表水断面水质由Ⅲ类提高到Ⅱ类，生活污水处理站由9座增加到23座，农村住宅楼生活污水集中处理率达到100%，城区污水日处理能力由8000吨提高到1.6万吨，中水回收利用率达到70.1%，地下水及集中式饮用水水源地水质优良率达到100%，入选全省唯一、全国首批水系连通及农村水系综合整治试点县。

五年来，我们立足资源禀赋抓项目，发展根基日趋牢固。实施重点项目532项，完成投资173.2亿元，其中投资5000万元以上项目248个。临泽发展史上投资额度最大、受益群众最广、产业集聚能力最强的重大民生工程——红山湾水库建成投运，历史性地终结了“卡脖子旱”难题。丹柳路、国道312线绕城段和G30丹霞高速出口建成通车，临平路改建工程开工建设，打通城市“断头路”16条，公路通车里程达到1501公里，极大地优化了城乡路网布局、方便了群众出行。城乡4G基站覆盖率分别达99.8%和98.4%，建成开通5G基站50个，实现县城无线、农村有线网络全覆盖。投资6.8亿元建成通航产业、凹凸棒石、绿色食品加工三个园区，全省首个通航机场落地临泽，通航产业园被确定为省级军民融合产业园示范区；凹凸棒石详查储量13.6亿吨、石膏储量8860万吨，产学研用转化不断加快，实现从破题开篇向高值化发展迈进；丹霞景区晋升为国家5A级景区，创建为世界地质公园。重大项目的实施，有力地支撑了农业强县、工业大县、旅游名县建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到极大提升。

五年来，我们坚持不遗余力惠民生，群众生活更加殷实。始终坚持民生优先，每年70%以上的公共财政资金用于民生支出。实施农村义务教育全面改薄计划，职教中心实训楼、临泽一中1号教学楼等重点项目建成投用。城乡公共文化服务体系更加完善，村和社区综合文化服务中心覆盖率分别达到95.8%和100%，农民体育健身工程覆盖率达到100%，人均体育场地面积达到2平方米，高于全省平均水平，体育活力城市创建位居全市前列。中医康养中心等重点卫生项目建成投用，两家县级医院均达到二级甲等标准，镇卫生院和社区卫生服务中心建设达标率100%，加强与省市三甲医院的深度合作，省级专家定期来临义诊，医联体建设加快推进，城乡群众在家门口就能享受到优质医疗服务。争取困难群众生活救助资金2.6亿元，全面落实城乡低保、临时救助等政策，困难群众应保尽保、应救尽救。建成城乡社区老年人日间照料中心78个，每千名老年人拥有床位54张。农村高质量住房建设等80件民生实事全部办结，被评为“2020中国最具幸福感百佳县市”。

五年来，我们聚焦试点示范促创新，对外形象持续提升。基于我县独特的资源禀赋、良好的区位优势和各镇均衡发展的工作基础，我们承接了国家和省市一批试点示范，先后组织实施了全国电子商务进农村综合示范、国家知识产权强县工程、全省集体林权制度改革、农村产权抵押贷款、农村“三变”改革等试点，破解了一些难题，积累了一些经验，探索了一些可复制的做法，在多个领域作出了示范。同时，我们把临泽的发展放在全省乃至全国来考量，突出我们的特色和亮点集聚“软实力”，先后荣获国家农产品质量安全县、群众体育工作先进县、国土资源节约集约模范县、社会治安综合治理最高奖“长安杯”，创建为全省双拥模范县、新时代文明实践中心建设试点工作优秀县，这些“金字招牌”，进一步提升了临泽知名度，扩大了影响力，展示了新形象，激发了广大干部群众敢闯敢试的新担当、真抓实干的好作风、奋勇争先的精气神。

五年来，我们全力攻坚克难迎大考，发展信心不断提振。在既不是集中连片特困县、也不是“插花型”贫困县，项目少、资金缺的情况下，全县上下凝心聚力、尽锐出战，决战决胜脱贫攻坚，“一超过两不愁三保障”目标全面实现，代表全省非贫困县高质量通过国家普查。在国务院统计大督察，司法部依法行政督查，生态环保、扫黑除恶等重点领域专项督查检查，特别是在积极应对突如其来的新冠肺炎疫情过程中，做好了本职，经受了考验，回应了关切。欣慰的是，部分“答卷”还考出了“高分”，充分展现了广大干部群众干事创业的优良传统和务实担当的工作作风。

各位代表，回顾过去五年的实践，我们深切地感受到，做好新时期政府工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把党中央决策部署和省市县委工作安排不折不扣落到实处。必须始终坚持党对一切工作的全面领导，自觉在县委的坚强领导下想问题、作决策，抓改革、促发展，切实把党的建设融入政府工作各方面全过程，强化政治引领，凝聚发展合力，知责于心、担责于身、履责于行，努力把县委领导经济社会发展的要求落实到具体工作中。必须始终坚持新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚定不移走高质量发展之路，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须始终坚持改革创新这个根本动力，用改革的办法破解难题、开放的理念寻求突破、创新的举措促进发展，大力推进“三县”建设、优化完善产业体系，加快补齐短板弱项、增强发展后劲活力，为经济社会高质量发展厚植优势、蓄势赋能。必须始终坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”，用心用情用力抓，一件接着一件办，一年接着一年干，量力而行、尽力而为，扎实做好“衣食住行、业教保医”等民生工作，以我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。必须始终坚持以钉钉子精神狠抓落实，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，聚焦乡村振兴、财源培植、民生保障、社会稳定、高质量发展，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，主动作为、奋发有为，努力把“十四五”宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

各位代表，临泽“十三五”取得的显着成绩，是县委坚强领导的结果，也是人大、政协、社会各界监督支持的结果，更是15万人民凝心聚力、开拓奋进的结果。五年来，在宏观形势复杂严峻、面临困难不断增多的情况下，我们不仅较好地完成了改革发展稳定任务，而且磨砺了在复杂环境中引领发展的能力，积累了在创新实践中破解难题的经验，为“十四五”发展奠定了更加坚实的基础。在此，我代表县人民政府，向在各条战线和各个岗位上辛勤劳动的广大干部群众，向给予真诚理解、鼎力支持的人大代表、政协委员、老干部和社会各界人士，表示衷心的感谢！

回顾“十三五”发展历程，我们也清醒看到，经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：发展不平衡不充分、经济总量小、人均水平低的问题还比较突出；农业大而不强、工业经济薄弱、三产效益不高的状况仍未根本扭转；创新创业人才紧缺，支撑创新发展的能力不足；生态环境保护建设任务依然繁重，巩固拓展脱贫攻坚成果还有大量工作要做；改革开放力度不够大，一些制约发展的深层次体制机制障碍还没有完全破解；基础设施、民生保障、社会治理等领域还有许多短板弱项；一些部门和干部的担当精神、能力水平与新发展阶段的要求还不相适应等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的信任和重托!

2021年工作任务

 “十四五”时期，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县加快高质量发展的关键时期。我们要按照县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》谋划的发展蓝图，着力打造生态秀美宜居宜业之城，绿色生态农业强县、新兴生态工业大县、全域生态旅游名县、“两山”实践创新示范县、城乡融合发展示范县，奋力谱写加快建设幸福美好新临泽、全面建设社会主义现代化的时代篇章。

2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照党中央决策部署和省市县委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持底线思维和系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，聚焦“一核四廊多点”布局，大力推进“一城五县”建设，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入同口径增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%。生态环境质量进一步改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在省市下达指标以内。粮食产量稳定在17.5万吨以上。重点做好八个方面的工作：

一、抓实落细各项措施，着力巩固疫情防控成果

当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国内局部地区相继暴发聚集性疫情，加之春节将至，外出务工人员和大学生陆续返回，疫情防控风险加大。我们要准确研判疫情防控的严峻形势和潜在风险，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪。压实“四方”责任，按照严阵以待、严防死守、严格筛查、严密管控的要求，调动一切资源，动用一切力量，认真落实防控各项措施。强化网格化管理，全面摸排掌握“高、中、低”风险区回乡返乡人员底数，依法防控、科学防控、联防联控，精准做好应对管控。从严落实制度，坚持“外防输入”“人物同防”，分级分类做好集中隔离、居家隔离和核酸检测，加强冷链物流食品及市场环境监管，严格落实从业人员、外环境样本核酸检测，坚决阻断病毒传播途径。强化供给保障，安全有序推进疫苗接种工作，加大应急物资储备调用，完善快速应急处置和医疗救治工作机制，加强业务人员培训和实战演练，提高流行病学调查和核酸检测能力。加强宣传引导，教育引导广大群众树立风险防范意识，严格落实扫码登记、测温、戴口罩等防控措施，坚持勤洗手、不聚集、“一米线”等良好习惯，巩固人人参与、人人防控的疫情防控格局。

二、加强生态文明建设，着力改善城乡人居环境

深入抓好污染防治。纵深推进中央第一轮环保督察反馈问题整改“回头看”，全面完成第二轮中央环保督察反馈问题整改。从严落实抑尘禁烧、油烟减控等各项措施，实施空气质量协同治理和智能化管控、工业炉窑淘汰及深度治理等项目，确保细颗粒物和臭氧指标持续下降。建成城区生活污水处理厂三期扩建工程，严格规范运行河湖长制。建成再生资源回收集散市场、畜禽无害化处理中心，扶持升华农公司重启有机肥加工生产线，积极推进化肥农药减量增效行动，切实抓好废旧地膜回收利用，提高土壤资源安全水平。

实施重大生态项目。全面完成水系连通及农村水系综合整治试点项目，加快五眼泉河、九眼泉河、曹家湖等河湖治理与保护，实施黄河流域生态保护祁连山临泽段、黑河流域草地生态保护修复、双泉湖生态环境保护修复提升等项目。扎实开展造林绿化，完成流沙河西岸、临平路和张罗路两侧绿化，有序推进双泉湖湿地公园、五泉森林公园、城南公园、城北森林公园建设，规划配套农田林网，造林4.5万亩，争创国家森林城市、森林小镇、森林乡村。全面推行林长制，加强48万亩生态公益林管护，实施草原禁牧工程，不断夯实生态发展根基。

健全完善长效机制。落实国土空间用途管制制度，完成“三线一单”划定和空间分区管控方案编制，全面开展永久基本农田划定成果整改补划，科学划定“三区三线”，高质量编制县级国土空间规划，逐步优化空间布局，形成国土空间开发保护“一张图”。适时启动自然资源确权登记。强化环境监管体系建设，不断提高环境应急现场处置能力。落实国家碳达峰、碳中和政策部署，推进碳汇造林项目建设。

三、全面实施乡村振兴战略，着力加快农业农村现代化

巩固提升脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，坚决防止返贫和新的贫困发生。分类调整优化现有帮扶政策，保持政策和支持力度的连续性，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴有效衔接，工作机制及政策体系平稳过渡。完善扶贫产业生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“四大体系”，提高产业扶贫质量和效益。持续做好脱贫人口稳岗就业，加大扶贫车间培育力度，管好用好公益性岗位，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就近就地就业。

大力实施乡村建设行动。统筹产业发展、乡村旅游、公共基础设施配套，科学编制集镇和村庄规划。以丹霞生态康养谷暨城乡融合发展试验带为突破，以4条乡村振兴示范带为重点，实施丹霞乡情家园、屯泉小镇等重点项目，每个镇先行聚力打造1-2个样板村，推动乡村振兴整体推进、全域提升扩展，争取被确定为乡村振兴重点帮扶县。继续落实贷款贴息政策，加快高质量住房建设，配套完善示范点污水处理设施，所有农村生活污水处理设施委托第三方运营。加大废旧地膜、畜禽粪污、秸秆尾菜等农业面源污染治理，建成秸秆“四化”综合利用示范点6个。有针对性开展劳动力技能培训5000人次，聘请80名科技人员深入一线指导服务。

全面守住口粮安全底线。坚持藏粮于地，实施耕地质量保护提升行动，落实“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力推进高标准农田建设和“一村（社）一块田”改革，建成高产稳产、节水高效的高标准农田3万亩。落实藏粮于技，加大农业科技装备支撑，引进高产丰产新品种，扩大富硒小麦、优质谷物等特色粮食作物种植面积，推广“两茬轮作”模式，加强技术指导和政策支持，培养一批种粮大户、种粮能手，切实把口粮田种植面积落到实处。严格落实重大物资储备制度，引导群众适度储粮，加快建立多层面粮食储备体系，全面完成县级粮食储备任务。

提升绿色生态农业质效。继续加大现代农业发展扶持力度，持续优化“4+1+N”产业格局。加强农业种质资源保护开发利用，发挥好东方种业交易中心平台作用，加快农产品现货电子交易步伐。加大去雄机等新机具推广力度，提升国家级现代玉米制种基地水平，做优制种玉米产业。新（改扩）建标准化养殖场区15个。用好扶持政策，发展芦笋1万亩，稳定蔬菜种植10万亩以上。加快北部葡萄长廊、南部红枣长廊建设。推进怡泉新禾、鸿泽、农兴等龙头企业二期项目建设，实施远致、中以合作现代丝路寒旱农业示范项目，带动和吸纳更多农户发展食用菌产业。大力宣传农业保险“增品扩面提标降费”政策，引导新型经营主体、种养农户应保尽保，提高主导产业抗风险能力。

切实加大产销对接力度。充分发挥新型经营主体连接农户、对接市场的纽带作用，持续推进龙头企业对主导产业、合作社对农户“两个全覆盖”，深入开展合作社规范提升行动，培育种植、养殖、农机、劳务、土地流转等专业合作社50家以上。巩固提升国家农产品质量安全县创建成果，认证“三品一标”产品10个，培育“甘味”农产品品牌4个，整合优质农特产品，集中打造县域公共品牌，提高市场竞争力和占有率。强化农特产品品牌营销和宣传推介，加大与来三斤、盒马鲜生、央联食品保障分会等企业协会对接力度，做大产业基地，完善农产品质量追溯体系，确保既有质量又有产量，推动产品变商品，做到供给不断线。加快完善农产品仓储、寄递、物流配送体系，新建冷链保鲜设施3万吨，推动镇村电商等资源整合，努力降低物流成本。

四、聚力扩容提质增效，着力壮大新兴生态工业

做大做强凹凸棒石产业。加快凹凸棒石产业园基础设施二期工程和“一院一馆三中心”建设，用足用好凹凸棒石资源详查结果，推进凹凸棒石开放性课题研究及成果转化。充分发挥融万10万吨提纯转白项目引领作用，持续跟进深圳中康凹凸棒石功能涂料、抗菌卫生陶瓷、功能棉项目，促进尽快落地建设。围绕生态环保、建筑建材、负氧离子产品等重点领域，年内落地投产企业3家以上。加快奋君10万吨环保生态农业材料项目建设，加大资源推介和招商引资力度，打造全省乃至西北最大的有机肥生产基地。

持续壮大通用航空产业。加快通航产业园孵化中心及实训基地PPP项目建设，完成教学楼、实训楼、飞行营地主体工程，招引一批带动能力强的企业和项目落户园区。深化与神龙、航天九院、泛美等公司合作，力争固定翼飞机生产、航空培训及维修基地、无人机生产组装项目取得实质性进展，争创国家通航产业综合示范区。积极跟进特定民用无人驾驶航空试验区项目，力争丹霞机场改扩建项目开工建设。

聚力发展绿色食品加工业。用足用活用好系列扶持政策，充分发挥农畜产品资源优势，采取“公司+基地+合作社”模式，建立完善原料供应机制，加快天域绿谷农村产业融合、康利蔬菜速冻保鲜、良润鲜食玉米、大唐牛羊肉加工、好味道蔬菜加工、鸿泽食用菌及果蔬精深加工等项目建设，力争年内建成投产。持续抓好金沙、绿洲、天润汇丰等加工企业达产达标，引导红枣加工企业组团发展，推动新产品研发和市场开拓，不断壮大产业集群，新增规上企业3家以上。

加快改造提升传统产业。抢抓国家促进产业转型升级的政策机遇，以高端化、智能化、绿色化提升改造为目标，抓好传统企业挖潜改造。推动浩博源水洗砂等续建项目建成投产，加快宏鑫80万吨低品位锰铁矿、利博5万吨熔盐盐砖、鳌斯矿业石膏、华腾原煤开采等项目手续办理，尽早开工建设。加大技术创新及研发投入，调整优化产品结构，促进生态工业质量实现新提升。

大力培育发展新兴产业。围绕新能源开发及装备制造等新兴产业，充分发挥光热风能等资源优势，最大限度利用好已确定的风光电配额指标，启动建设新能源产业示范基地330千伏汇集输变电工程，建成投运平川北滩50兆瓦风电项目，力争板桥北滩200兆瓦光伏发电、浙江运达风机组装等项目开工建设，加快富氢水生产、生物质燃料等清洁项目建设，推动新兴生态工业加快发展。

五、丰富内涵优化服务，着力提升文旅产业实力

做强核心景区。全力支持丹霞公司上市，配合做好丹霞景区世界自然遗产申报工作，规划实施夜间游览、演艺剧目、深度旅游等特色项目，增强景区发展后劲。持续提升丹霞、流沙河等8家A级景区建设水平。加快推进七彩丹霞·流沙河景区游客集散中心、西游文化主题乐园、流沙河温泉康养体验中心、丹霞新村温泉康养民宿等项目，建设房车度假、帐篷露营、星空酒店等多元化、个性化住宿设施，满足游客多样化消费需求，推动医养健康和文旅产业深度融合发展。

做靓乡村旅游。巩固国家、省级乡村旅游重点村创建成果，以丹霞生态康养谷暨城乡融合发展试验带建设为引领，结合临平路改建和水系连通及农村水系综合整治试点项目实施，以沿路沿线为重点，打造旅游专业村、田园综合体，积极开发水产养殖、观赏垂钓、户外拓展、精品民宿、农耕体验、特色美食等旅游产品，大力培育景区辐射型、田园风光型、通道景观型、农业观光型等乡村旅游新业态。策划举办文创产品大赛，推出一批有创意、有市场的“临泽礼物”，推进乡村旅游“后备箱”工程。

做响红色旅游。全力打造“西路军魂传承地”品牌，加快实施梨园口红色文旅产业园、红西路军临泽战役纪念馆改造提升、红西路军战斗遗址修复保护、梨园村红色美丽村庄建设等项目，不断增强红色旅游吸引力。高标准规划建设汪家墩红色研学基地，打造研学教育型旅游景点，筛选策划精品线路，鼓励旅行社组团开展研学旅行活动，推动红色文化与旅游业深度融合发展。

优化营销服务。加强与主要客源地旅行社、沿线景区合作，积极与知名旅游电商企业对接，推动重点旅游经营单位开展线上线下宣传营销。持续举办马拉松、马自骑、轮滑、垂钓、航模等品牌赛事和节会活动，策划开展“微视频”大赛，吸引游客、聚集人气、拉动消费。充分运用新媒体和“一部手机游临泽”智慧旅游平台，实时更新推送文化旅游资讯，为游客提供个性化、差异化便捷旅游服务。以“零容忍”态度整治旅游市场秩序，全面提升服务管理水平，持续打造“五心”旅游目的地。

六、切实加强项目建设，着力构建新发展格局

强化项目储备实施。抢抓“一带一路”和西部大开发形成新格局等战略机遇，积极谋划储备好项目、大项目，主动加强汇报衔接，做实项目前期工作。筛选确定重点项目110项，其中投资5000万元以上重大项目67项，全面落实重点项目“指挥长负责制”、项目推进专班和前期手续代办等制度机制，及时协调解决规划、用地、资金等问题，带动完成固定资产投资46亿元以上。

大力发展数字经济。实施互联网+农业社会化服务体系项目，建设农业大数据、电商服务等八大运营平台，推动智慧农业建设。加快戈壁农业全产业链服务体系、冷链物流基地、丹霞综合货运枢纽建设，以信息化推动产业发展。实施智慧路灯、智慧排污、智慧垃圾处理等项目，提升公共服务、环境保护、安全生产、社会治理数字化智能化水平。建成5G基站100个，推动5G技术在重点行业领域应用。

加快新型城镇化步伐。全面推进棚户区改造工程，建成安置房4幢229套，改造城镇老旧小区住宅2622套。完成县府街、自由路、小康路风貌改造等项目，高标准规划实施西出城口改造一期工程，实施丹霞大道南侧、G30高速出口、312国道绕城段等路段亮化工程。坚持建管并重，加大城区停车场、公厕、市场建设力度，持续开展物业服务和供暖质量大提升行动，以绣花功夫提高精细化管理水平，提升城市综合服务功能。

完善基础设施建设。配合做好张肃公路扩建、丹霞轨道交通临泽段项目实施，建成南昌路向西延伸段等4条城市道路，新建加油加气站2个，畅通交通大循环。建成城区备用水源地，保障城区应急供水。全面建成银洞子河防洪工程，完成农村饮水安全巩固提升工程、蓼泉灌区续建配套与节水改造项目年度建设任务，力争小泉湖水库开工建设。新建改造10千伏及以下电网43.2公里，持续提升电网保障能力。

推动消费扩容升级。全面落实中央和省市县促消费各项政策措施，挖掘消费潜力，带动扩大消费规模。加大服务民生的公益性设施投资，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。鼓励商贸流通企业推行互联网+分享经济、新零售、线上超市，加快培育中央厨房、“无接触”线上营销等消费新业态。大力发展文娱、体育、康养等服务消费产业，优化消费环境，常态化开展促销活动，激活假日经济、夜间经济，推进形成新的增长点。

七、纵深推进改革创新，着力增强发展动力活力

聚焦改革促发展。持续推动“放管服”改革，深入开展“互联网+政务服务”，全面落实“一网、一门、一次”改革要求，构建县镇村互联互通的政务服务平台，最大限度便民惠企，让企业和群众办事不求人。用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，有效释放农村土地制度改革红利。进一步扩大集体资产折股量化、股份合作制改革覆盖面，拓宽农民增收渠道，壮大集体经济。持续深化国有企业改革，完善现代企业制度，提升实体化运营水平。统筹推进财税、司法、公共资源交易、社会保障、基层治理等各领域改革。

优化环境夯基础。始终秉持“政府创造环境，企业创造财富”的理念，持续加强政务环境、信用环境、法治环境建设，做到“企业带着资金项目来，剩下的事我来办”。强化项目审批管理系统推广应用，集中开展并联审批，全流程、全覆盖审批监管，推进项目审批提速增效。落实重点项目包抓机制，“一企一策”解决问题，帮助企业应享尽享政策红利，全力协调解决企业痛点和堵点，助力市场主体健康发展。

推动创新增活力。扎实推进国家知识产权强县工程试点县建设，落实科技“揭榜挂帅”机制，聚焦现代农业、种子繁育、凹凸棒石等主导优势产业，支持企业加强与科研院校合作，用好科技成果转化直通奖补机制，助力产业转型发展。鼓励支持企业绿色化、智能化、信息化改造，积极争创省级绿色工厂、示范企业，加快绿色产品认定。启动省级创新型县创建，完善科技人才“引培用”机制，增强县域创新实力。

八、全力保障改善民生，着力增进群众幸福指数

大力发展社会事业。建成实验幼儿园、职教中心职业技能实训楼，完成城关小学运动场扩建。深入实施素质教育，推进教育评价改革，深化与西北师大合作，进一步提升各学段教育教学质量。加快中医院康养综合楼、传染病区，县级医废中转站等项目建设，深化与省市三甲医院共同提升医疗服务能力行动，推进中医院与河西学院附属张掖人民医院医联体合作，加强医疗专业人才队伍建设，新增市级重点专科2个，不断提高医疗服务水平。充分发挥县镇村文化阵地作用，常态化开展文体和科普活动，争创全国全民运动健身模范县。

倾力保障改善民生。全面落实援企稳岗、用工保障、技能培训、公共服务等就业举措，加大高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点群体就业帮扶力度，千方百计稳定扩大就业。输转劳动力2.8万人以上，城镇新增就业2700人以上、登记失业率控制在4.5%以内。严格落实“日清月结”制度，依法治理拖欠农民工工资问题。加快公办养老机构和居家养老服务改革，巩固扩大经济困难老年人集中托养和城区老年人助餐服务，大力提升养老服务水平。完善社会救助、社会福利、慈善事业、双拥优抚等制度，健全农村留守儿童、妇女和残疾人关爱服务体系，推动政府兜底性政策与救助帮扶措施无缝衔接、良性互动。

努力提升治理水平。严格落实“四个最严”要求，全方位加强食品药品安全监管。广泛开展反对浪费宣传活动，形成勤俭节约良好氛围。优化“12345”政务服务热线，提高服务效率和水平。健全完善扫黑除恶专项斗争长效机制，扎实做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，有效防范化解各类风险。深入开展民族团结进步“十进”活动，不断巩固民族宗教和顺局面。完善“五共三治”模式，深化平安创建活动，扩大社会治安智能化管理系统应用覆盖面，建设更高水平的平安临泽。

全力办好为民实事。在落实好省市惠民实事的同时，办好8件县级民生实事：1.整合涉农资金1亿元支持现代农业发展，推动农业提质增效、农民持续增收。2.继续落实贷款贴息等政策，全面推进高质量住房建设。3.建设自然村组道路123公里，完善农村交通服务网络。4.实施智慧体育进社区工程，将城乡公共体育设施纳入智慧体育管理系统，新建智慧健身步道5公里、智慧社区健身场所5处。5.推进城乡公交客运一体化，新建电动汽车充电站12座，方便群众出行。6.新改建城区公厕4座，配套无障碍坡道及第三卫生间等设施。7.为300名独居老人安装“一键通”智能化应急呼叫系统，进一步保障独居老人居家安全。8.对48名残疾儿童开展免费康复，集中托养30名智力、精神和重度肢体残疾人。

努力建设人民满意政府

各位代表！我们将始终坚守为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的信念，勇于担责、善于履责、全力尽责，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

一是旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，在县委的坚强领导下，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济社会高质量发展。

二是持之以恒重法治。坚决贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，强化审计监督，深入推进政务公开，不断提升工作科学化、民主化、法治化水平。带头尊法学法守法用法，坚持崇尚法治、敬畏法律，善于用法治思维和法治方式推动工作、解决问题，真正把厉行法治融入每一项具体行政行为，成为每一个政府工作人员的自觉习惯和主动追求。

三是锲而不舍强本领。始终把提高干事创业能力作为“必修课”，强化充电赋能，既熟悉“公共课”，又精通“专业课”，切实增强“八项本领”、提升“七种能力”，准确识变、科学应变、主动求变，以过硬本领育先机、开新局。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，推动各项工作往深处想、往细处抓、往实处走。

四是务实担当优作风。始终把真抓实干作为鲜明底色，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，聚焦重点开发区的功能定位，紧盯监测评价指标体系及全年目标任务，开展项目化管理、清单式交办、节点式督查，以立说立行的执行力、敢闯敢试的创新力、善作善成的战斗力，锐意探索破解难题，脚踏实地埋头苦干，让更多发展成果惠及广大人民群众。

五是严字当头筑防线。把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、各方面，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在促发展、保民生、补短板上，努力以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。不断深化对工程建设、公共资金、国有企业、公共资源交易等重点领域监管，营造风清气正的干事创业环境，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！开局关系全局，起势决定胜势。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，践行新使命，展现新作为，加快建设幸福美好新临泽，不断开创富民强县新局面，为全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗！

名词注解：

1.“六稳”“六保”：“六稳”是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

2.交通卡口推行“五员制”：是指推行扫码提示员、交通引导员、体温监测员、信息核对员、协调联络员。

3.疫情防控“五个一”“四对一”专班机制、“四早”措施: “五个一”是指为隔离人员提供一支体温计、一瓶消毒液、一本宣传册、一个口罩、一张表格；“四对一”专班机制是指居家隔离人员由一名镇领导、一名镇干部、一名村或社区干部、一名镇卫生院医生联系，共同做好居家观察和监控工作；“四早”措施是指早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4.“3+1”冲刺清零后续行动：是指对义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水等重点任务的拾遗补缺、全面扫尾。

5.“5+1”专项提升行动：是指对产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、自然村组道路建设、东西部扶贫协作和中央定点帮扶以及兜底保障等重点任务的专项提升。

6.“五小”产业：是指发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等增收小产业。

7.三品一标：是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

8.十大专项整治行动：是指围绕让城市更整洁有序、更靓丽舒适的总体目标，组织开展市容市貌、环境卫生、市政设施运行、园林绿化、公共空间秩序、交通秩序、小区物业、污染管控、集贸便民市场管理、犬类管理等十个方面的精细化整治行动。

9.一带一区多点突破:是指丹霞生态康养谷和城乡融合发展试验带、城区和各镇示范点。

10.三清五改六拆三治二化一变：是指清理生产生活垃圾、清理人畜粪污、清理河道沟渠，改院、改圈、改厕、改炕、改厨，拆危旧房屋、拆残垣断壁、拆废旧大棚、拆乱搭乱建、拆破烂圈舍、拆简易厂房，整治农户庭院、整治乱搭乱建、整治乱挤乱占，美化绿化村庄环境，改变不良习惯。

11.重大项目“双保险”责任制、“五个一”工作机制：“双保险”责任制是指每个项目确定一名县级包抓领导、一名县级联系领导、一名行业主管部门主要负责人共同组成项目包抓联系专班，形成项目建设全过程、多方位包抓机制；“五个一”是指一名领导挂帅、一个部门牵头、一套工作班子、一张时间进度表、一套工作实施计划的工作责任制。

12.三馆两中心:是指科技馆、博物馆、游泳馆，全民健身中心、文化交流中心。

13.农村“三变”改革：是指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

14.一超过两不愁三保障：“一超过”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准;“两不愁”是指不愁吃、不愁穿;“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

15.一核四廊多点布局：“一核”是指县城综合发展核心；“四廊”是指312国道、张罗路、临平路、丹柳路四大生态生活生产长廊；“多点”是指乡镇所在地、中心村和重点村、园区、景区等。

16.一城五县：是指着力打造生态秀美宜居宜业之城，绿色生态农业强县、新兴生态工业大县、全域生态旅游名县、“两山”实践创新示范县、城乡融合发展示范县。

17.压实“四方”责任：是指在疫情期间，全面落实属地管理、部门监管、单位主体、个人防护的责任，建立健全全社会共同防控体系。

18.林长制：是指按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

19.三线一单：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

20.三区三线：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间；“三线”是指生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。

21.碳达峰、碳中和、碳汇造林项目：碳达峰是指年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩；碳中和是指某个地区在一定时间内（一般指一年）人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”；碳汇造林项目是指以吸收固定二氧化碳等为主要目的的植树造林、森林经营活动以及与碳汇相关的技术规范和标准制定、科学研究和成果推广、技术培训和宣传等项目。

22.四个不摘：是指摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

23.秸秆“四化”：是指以秸秆为原料，实现基料化、饲料化、肥料化、燃料化转化利用。

24.“4+1+N”产业体系：“4”是指玉米制种产业、草畜产业、蔬菜产业、林果产业；“1”是指现代丝路寒旱农业；“N”是指新型特色产业。

25.一院一馆三中心：是指甘肃省黏土矿物功能材料产业企业研究院、甘肃省凹凸棒石科技馆、甘肃省黏土矿物功能材料工程研究中心、甘肃省黏土矿物功能材料制造业创新中心、甘肃省凹凸棒石新材料科技创新中心。

26.“五心”旅游目的地：是指让游客游得“开心”、住得“舒心”、吃得“放心”、玩得“安心”、投资者“顺心”。

27.“一网、一门、一次”改革：是指整合各类政务服务资源，推进跨层级、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

28.食品药品安全监管“四个最严”要求：是指用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。

29.民族团结进步“十进”活动：是指民族团结进步进机关、进社区、进企业、进乡村、进校园、进家庭、进军（警）营、进宗教活动场所、进新经济社会组织、进融媒体活动。

30.增强“八项本领”、提升“七种能力”：习近平总书记在党的十九大报告中明确指出干部需要增强“八项本领”，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。习近平总书记在2020年10月10日中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，干部特别是年轻干部要提高“七种能力”，即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。