bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分“十四五”农业和农村经济发展规划解读

2022年7月11日，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分人民政府办公室印发了《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分“十四五”农业和农村经济发展规划》（临政办发〔2022〕66号，以下简称《规划》），该规划作为“十四五”bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分农业农村行业的重要规划，是“十四五”期科学指导bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分农业和农村经济发展，推进农业农村现代化的重要文件。为准确把握《规划》的重要意义和主要内容，抓好落实，下面对《规划》进行简要解读。

一、规划背景

根据bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分“十四五”规划编制工作要求，自2020年6月就启动此项工作，及时成立规划编制领导小组和工作专班，全面总结“十三五”规划执行情况并进行评估，并在此基础上深入开展调研、广泛征询意见、充分衔接论证，编制完成本规划。规划以国家《“十四五”推进农业农村现代化规划》为指引，遵循《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，在与《甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划》和《张掖市“十四五”推进农业农村现代化发展规划》等重点规划充分衔接的基础上，立足bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分情特点和农业农村发展实际，谋划提出了“十四五”期bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分农业和农村经济发展的指导思想、发展目标、战略布局、发展重点、保障措施等，为“十四五”时期力争实现农业基础设施全面改善，农业综合生产能力稳步提高，市场竞争能力显着提升，可持续发展能力显着增强，全县基本实现农业农村现代化发展目标，提供规划指导。

二、主要内容

《规划》全文共有五个部分内容，约三万一千余字，设置包括1个指标专栏、3个战略重点和10项重点任务，并配套建立项目库予以支撑。

第一部分为基础与环境，包括发展基础和发展环境。全面总结了“十三五”规划执行情况和“十三五”期bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分农业农村发展取得的七个方面主要成效和五条基本经验，从发展方位、发展机遇、发展基础等方面分析发展面临的机遇，围绕巩固全面建成小康社会成果，着力破解难题、补齐短板，厚植优势、转型升级，对加快推进农业农村现代化进行综合研判。

第二部分是总体要求，包括指导思想、基本原则、发展思路和发展目标四节内容。规划提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述、对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持农业优先型功能定位，以推动高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚持不懈抓好粮食生产，深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村建设行动，增强农业农村发展内在活力，深入推进一二三产业融合发展，建设绿色农业强县。明确了“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念”的基本原则。按照基本实现农业农村现代化发展思路，提出了“十四五”发展目标，即“十四五”时期全县粮食总产量稳定在16.5万吨以上，特色优势产业面积占全县种植面积的比重达到80％以上，“三品一标”农产品产量达到60％以上，农产品质量安全监测总体合格率达到98％以上，农产品加工转化率达到85％以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到85％以上，农业科技进步贡献率达到60％以上，全县农业增加值达到26.8亿元年均增长5％左右，农村居民人均可支配收入达到25127元年均增长8％左右。

第三部分是战略重点与发展布局。“十四五”期间，重点突出“粮食功能区与国家种业基地建设、生态农牧业与可持续发展试验示范区建设、特色优势产业提质增效与升级”三大战略重点。按照“轴带联动、点面统筹、高效集约、全域布局”的思路，对全县的农业产业和现代农业园区进行空间化布局，着力构建“一心四带五区多园”的现代农业发展空间布局，建设形成“产业高效、布局科学”的现代农业发展示范高地。

第四部分发展重点，“十四五”期全力统筹推进十项重点工作。

一是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。主要包括巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动乡村振兴、构建现代产业体系三个方面。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的首要任务，把产业振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的根本之策，持续加大就业和产业帮扶力度，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。实施特色种养业提升行动和“千企兴千村”行动，依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链

二是坚持创新发展，培育发展新动力。主要体现在推进科技创新与应用、培育壮大新型经营主体和发展多种形式的适度规模经营三个方面。激发农业科技活力，有效提升农业科技成果转化率；深入实施“农业科技创新”行动，壮大农业科技创新人才队伍；持续抓好新型经营主体培育，创新土地流转机制，创新农业经营模式，建立农民与合作社、龙头企业利益有机联结、风险共担的经营机制，提高农业组织化程度。

三是坚持强基固本，改善农业基础条件。围绕改造提升基本农田质量、加快农机化装备与支撑条件建设、突出发展设施农业、加强农业防灾减灾体系建设四个方面，健全基础设施投入长效机制，实施村庄基础设施改善工程。加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业现代化水平。

四是坚持高质量发展，提高农业综合水平。主要体现在稳定粮食产能、优化产业结构和提升产业水平三个方面。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质农产品工程。

五是坚持园区带动，推动一二三产融合发展。主要包括创新产业融合方式、发掘新功能新价值、构建产业融合协调发展机制、加快现代农业示范园区建设四个方面，积极创建国家农村一二三产业融合发展示范园，以农民分享产业链增值收益为核心，以延长产业链、提升价值链、完善利益链为关键，打造农村产业融合发展新载体新模式，培育农业农村新产业新业态，切实增强农业农村经济发展新动能，让农村一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益。

六是坚持协调发展，推进城乡一体化建设。主要体现在统筹城乡空间格局和促进城乡一体化发展两个方面。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。按照“全域规划、产业支撑、设施延伸、服务覆盖、文明生态、治理创新”的城乡一体化发展思路，积极推进人口市民化，优化城镇布局形态，创新城镇化发展模式，促进产业融合发展，助推县域经济发展。

七是坚持美丽宜居，持续改善人居环境。主要体现在加快推进农村生活垃圾污水处理、全面巩固提升村庄清洁行动成果、深入推进村庄规划建设提升行动、健全“厕所革命”后续服务机制、构建农村清洁能源体系五个方面，统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村基础设施，提升农房建设质量，实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境

八是坚持绿色发展，增强可持续发展能力。围绕推进农业生产标准化建设，加快循环生态农业建设，加强农业资源保护与利用，强化农业生态环境治理目标任务，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，加快推动绿色低碳可持续发展

九是坚持开放发展，提高市场竞争力。以坚持向东推进向西开放、开展品牌提升行动、全面推进农产品加工优化升级、激发农产品流通活力构建新型营销体系为主要抓手，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快培育市场体系，坚持扩大内需，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

十是坚持共享发展，促进农民持续增收。主要体现在增强农业公益性与生产性服务能力、完善金融支持与保险保障和持续增加农民收入三个方面。坚持农民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。大力发展劳务经济，完善劳务输出精准对接机制，推动劳务输转市场化、规范化、产业化。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，逐步实现共同富裕。

第五部分是保障措施，从加强组织领导、强化支持保护、深化综合改革、完善保障机制、提升支撑能力等五个方面，提出了推进规划顺利实施的保障措施。

三、规划特点

《规划》坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持人民主体地位，坚定不移推进改革，坚持农业优先型功能定位，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，以推动高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚持不懈抓好粮食生产，大力实施乡村建设行动，努力提高农业质量效益和农产品竞争力，增强农业农村发展内在活力，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，全面推进农业农村高质量发展。

    文件链接：关于印发bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分“十四五”农业和农村 经济发展规划的通知