《政府工作报告》名词注解

《政府工作报告》名词注解

1.一棚增收、一土兴工、一山促游：为深入贯彻省、市《关于加快推进县域经济发展的意见》精神，县委、县政府提出围绕“一棚、一土、一山”，打造特色鲜明、潜力较大的产业集群，实现三次产业融合发展。其中：一棚增收是指依托得天独厚的光热水土资源和丰富的秸秆资源，大力发展以设施农牧业和戈壁农牧业为重点的现代农业，加快农业强县建设步伐。一土兴工是指立足临泽凹凸棒石资源储量丰富、易于开采优势，加快资源高值化、产业化应用，夯实工业大县发展基础。一山促游是指以丹霞景区为龙头，以县城为中心，以乡村旅游示范点为线，充分挖掘县域内戈壁沙漠、河流湿地、绿洲田园、人文遗迹等旅游资源潜力，带动发展全域全季旅游，及早实现旅游名县目标。

2.土气、老气、生气、朝气：省委副书记、省长唐仁健在2018年全省旅游产业发展大会上指出：发展乡村旅游要从市场需求出发，拿捏和把握好土气、老气、生气、朝气等“四气”。土气即土里土气、乡土气息。老气即老村子、老房子、老街巷、老物件等。生气即发展乡村旅游要把村民作为主体和主人，发挥他们的主观能动性。朝气即生活方式、厨卫设备、通讯设施等要现代化，要有时代的朝气。

3.秸秆“四化”：是指以秸秆为原料，实现基料化、饲料化、肥料化、燃料化转化利用。

4.两带四区四线：2018年，市委、市政府提出将乡村振兴战略实施与农村人居环境改善、农村“三变”改革、美丽乡村建设有机结合，以张肃公路、张民公路乡村振兴示范带，城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“两带四区四线”示范建设为重点，推动乡村振兴与一二三产业融合发展。

5.三纠三促：是指纠正不担当、不作为和弄虚作假问题，促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转。

6.“四办”改革：为进一步优化政务服务，改善营商环境，建设人民满意的服务型政府，省政府2018年提出推行以“一窗办一网办简化办马上办”为内容的“四办”改革。

7.“五共三治”：为深入贯彻落实习近平主席倡导的“共商共建共享”治理理念，构建法治、德治、自治“三治融合”社会治理体系，推动“三共三治”在我县落地生根，结合县域实际，我县积极探索推行共商、共建、共管、共治、共享和法治、德治、自治相结合的“五共三治”社会治理模式。

8.“扫黑除恶”专项斗争：为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础。党中央、国务院决定，从2018年开始，在全国范围内开展为期三年的以威胁政治安全、把持基层政权、垄断农村资源、侵吞集体资产、欺行霸市等12项重点内容为主的扫黑除恶专项斗争，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

9.“三品一标”：是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

10.“一区三带六基地”：是指我县制定的戈壁农业发展总体规划。“一区”即在扎尔墩现代农业园建设占地1万亩的集设施农业栽培、食用菌生产、农旅休闲、三产融合、科技研发等六大功能区为一体的戈壁农业小镇，着力打造一二三产深度融合的戈壁农业特色示范区。“三带”即在板桥镇、平川镇北部建设5000亩的沿山葡萄产业带；沿国道312线、高铁、沙柳路、临平路等建设6000亩的沿路沿线设施果蔬产业带；以丹霞景区和通用航空机场为轴心，发展5000亩的南部山区戈壁休闲农业产业带。“六基地”即因地制宜、因村施策，引导和扶持经营主体建设红桥庄园、德源农庄、沙河循环农业园区、通航产业园特色林果、平川沿山设施葡萄、蓼泉南沙窝设施果蔬等六大示范基地。

11.“千村示范、万村整治”：2003年6月，在时任浙江省委书记习近平同志亲自倡导下，浙江在全省启动以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”。通过实施“千万工程”，浙江省扎实有序推动农村人居环境整治，不断提升村容村貌，实现了美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美融合”。

12.“十强双百”企业：为进一步推动全市企业转型升级、创新发展、攻坚克难，促进振兴崛起，市委、市政府制定实施“十强双百”企业振兴计划，为企业在政策、资金等方面提供支持。计划用5年时间，在全市范围内培育10户年主营业务收入10亿元以上的龙头骨干企业、100户年主营业务收入上亿元的优势骨干企业和100户“四下转四上”重点企业。

13.两个毫不动摇：是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

14.三个没有变：2018年11月1日举行的民营企业座谈会上，习近平总书记指出，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

15.十三项重点任务：为全面贯彻落实中央、省、市非公有制经济工作会议精神，针对我县非公企业发展瓶颈，经过深入调查研究，县委县政府提出推动非公经济发展十三项任务，即推动政策落地落实、切实优化营商环境、加大人才扶持力度、不断深化“双创”行动、加强企业家队伍建设、鼓励非公经济参与主导产业、完善信用担保体系、创新金融服务产品、健全企业财务制度、厘清企业资产债务、增强企业诚信意识、开展恶意欠贷治理、加快创新转型步伐。

16.首善之区：是指通过持续开展旅游市场秩序集中整治，严厉查处旅游违法违规行为，进一步健全旅游质量监管机制，实现旅游安全“零事故”，旅游服务“零投诉”目标，提升临泽旅游品牌形象，树立全省旅游市场秩序监管标杆。

17.“双十双百”乡村旅游示范工程：2018年4月16日，市政府办公室印发的《张掖市“双十双百”乡村旅游示范工程实施方案》中提出，计划利用2-3年时间，打造十强旅游示范村，十佳旅游专业村，建成100个乡村旅游示范点，选树100家乡村旅游示范户。

18.“一线一网一平台”：“一线”即开通5612319城管服务热线，实行24小时接线；“一网”即利用县公务网开展政民互动，接受群众举报、投诉、咨询；“一平台”即整合公安、综治、交警视频监控资源，进行数字化监控，实现“管理、监督、互动、服务”四位一体，构建“人人参与、精细管理、高效服务”的城市管理新格局。

19.“十大生态产业”：2018年，省委作出《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》，省政府出台《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》，制定印发十大生态产业专项行动计划和专项发展规划，设立绿色生态产业发展基金，支持培育清洁生产、节能环保、清洁能源、先进制造、文化旅游、通道物流、循环农业、中医中药、数据信息、军民融合十大生态产业，坚定走好生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展崛起之路。

20.“五个一”推进机制：为加快推进重点项目建设，我县实行重点项目指挥长负责制，全面落实“一名领导挂帅、一个部门牵头、一套工作班子、一张时间进度表、一套工作实施计划”的“五个一”工作责任制，靠实目标责任，强化协调服务，全力推动项目实施。

21.双告知双联系双评价：即把联系项目告知联系领导、责任领导，把联系领导、责任领导告知项目业主；联系领导、责任领导主动联系帮扶项目建设，项目业主及时向联系领导、责任领导报告进展情况和具体困难；年底项目业主对联系领导、责任领导履职情况进行评价，联系领导对项目建设情况进行评价。

22.深化“七大专项行动”：为切实守住环保底线，2017年3月我县印发《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分环境保护专项行动实施方案》，全面开展城乡垃圾一体化处理、镇村生活污水无害化处理、黑河流沙河流域生态环境保护专项整治、畜禽养殖污染防治突出问题整治、农业面源污染综合治理、规范整治非法开荒及乱采乱挖砂石资源、村庄绿化美化等七大环保治理专项行动。

23.城乡建设用地增减挂钩：是国家推出的促进城乡统筹发展、破解保护与保障难题的一项重要举措。依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(简称项目区)，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。

24.双随机一公开：是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。推行“双随机一公开”将有效避免选择性执法、任性检查、执法扰企等现象，实现一次检查、全面体检。

25.社会事业“六个一流”：2018年8月2日，市委书记杨维俊在中国共产党张掖市第四届委员会第七次全体会议上强调要深入推进教育、卫生、文化、科技、体育、广电“六个一流”社会事业发展，切实增强人民群众获得感和幸福感。

26.“七破七立”：即破除因循守旧思想，树立开拓创新意识；破除消极等待思想，树立抢抓机遇意识；破除小进则满思想，树立创先争优意识；破除畏首畏尾思想，树立敢于担当意识；破除狭隘封闭思想，树立包容合作意识；破除急于求成思想，树立蹄疾步稳意识；破除坐而论道思想，树立真抓实干意识。

27.十不准：为扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”和深化“放管服”改革突破年活动，省政府办公厅制定印发了《关于进一步转变政府工作作风的“十不准”规定的通知》，明确不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。

文件链接：2019年政府工作报告