2021年全县财政收支执行情况

2021年，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，强化资金统筹调度，调整优化支出结构，切实保障改善民生，持续加强绩效管理，着力推进财税改革，较好完成了各项财政工作任务，为实现全县“十四五”经济社会发展良好开局提供了坚实的财力保障。

一般公共预算收入累计入库19666万元，占年计划19498万元的100.9％，占市上调增任务19658万元的100.04％，同口径增收1096万元，增长5.9％。

分部门完成情况：税务系统累计完成11874万元，占年计划10985万元的108.1％，同比增收2087万元，增长21.3％；财政系统累计完成7792万元，占年计划8513万元的91.5％，同比减收991万元，下降11.3％。

分项目完成情况：税收收入累计完成10370万元，占年计划9679万元的107.1％，同比增收1155万元，增长12.5％；非税收入累计完成9296万元，占年计划9819万元的94.7％，同比减收309万元，下降3.2％。

本级政府性基金收入：累计完成7639万元，占年计划9819万元的76.4％，同比减收7047万元，下降48％。

财政支出完成233892万元，同比减支11129万元，下降4.54％。其中：一般公共预算支出完成161881万元，同比减支13139万元，下降7.51％；政府性基金支出完成54491万元，同比减支8783万元，下降13.88％；国有资本经营预算支出256万元，同比增支213万元，增长495.35％；债券还本支出17264万元，同比增支10580万元，增长158.29％。

一年来，面对经济下行、减税降费以及新冠肺炎疫情对财政工作带来的冲击，全县财税部门广大干部职工顶住压力，坚持一手抓疫情防控，一手谋划布局工作，勇于担当，主动作为，坚持实施积极的财政政策，继续深化财税体制改革，加快构建行之有效的现代财政制度。

（一）通力协作抓收入，资金争取到位再创新高。坚持财税联席会议制度，加强与税务部门协作配合，完善收入研判机制，强化收入预期管理，凝聚收入征管合力，依法依规组织收入，确保应收尽收。紧盯政策资金投向，在积极争取一般性转移支付资金的同时，强化业务部门间的协作配合，聚焦项目谋划设计，加大项目申报和资金争取力度，全年争取到位上级财政各类转移支付资金17.02亿元，比上年增加2.4亿元，增长16.4％。争取债券资金7.23亿元，比上年增加1.27亿元，增长21.3％；争取外国政府和国际金融组织贷款额度5.6亿元，有力支持了全县重点项目建设。

（二）优化支出保民生，社会保障水平稳步提升。牢固树立过“紧日子”的思想，坚持兜牢“三保”底线，做到有保有压。全面落实强农惠农政策。认真落实县委一号文件扶持政策，整合涉农资金1亿元，支持现代农业发展；利用惠民惠农财政补贴“一卡通”管理平台，发放各类惠民惠农补贴41项，涉及农户3.48万户，资金1.34亿元。认真落实社会保障政策。落实资金22219万元，保障城乡低收入群体生活补贴、优抚、养老、医疗、失业、就业等政策落实，持续提升社会保障兜底能力，全面完成就业目标任务。着力加强公共卫生建设。落实资金12060万元，支持医疗服务与保障能力提升，推进“医联体”“医共体”建设，持续提高健康临泽水平。多方筹措资金，优先保障疫情防控需求，满足防疫医用物资和生活必需品供应，助力打赢疫情防控阻击战。积极促进教育均衡发展。落实资金29710万元，支持城乡学前教育、义务教育、普通高中教育和职业教育发展，强化教师队伍培训提高。统筹支持文化旅游体育事业发展。落实资金13530.39万元，支持“三馆”免费开放，满足群众对文化娱乐和健身需求；支持镇村社公共文化服务网络建设和生态马拉松、马自骑、中华垂钓、青少年航模大赛、庆祝建党100周年等品牌赛事文化体育活动；支持乡村旅游、红色旅游、七彩丹霞·流沙河景区文旅集散中心项目建设，推动文化旅游产业持续健康发展。

（三）集中财力保重点，财政支持力度不断加大。支持脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。抢抓我县被确定为省级乡村振兴重点帮扶县的机遇，县本级优先安排资金1001万元，争取上级补助资金11341万元，用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，重点支持产业发展和示范镇村道路、排污、人居环境整治等基础设施建设，乡村振兴开局良好。支持“两山”实践基地建设。投入资金14774.92万元，编制国土空间总体利用规划，开展“六带四园多点”大规模国土造林绿化行动；投入资金11602万元，实施水系连通及农村水系综合整治、生态公益林供水、黑河腹地水生态治理修复、黑河湿地生态效益补偿试点等项目。聚焦农村人居环境整治五年提升行动，支持实施城乡污水处理、面源污染防治、农村厕所革命、村容村貌提升、废旧地膜回收利用、秸秆柴草转化和农村生活垃圾收运处理等项目，城乡人居环境进一步优化，呈现出天更蓝、水更清、空气更清新的良好景象。支持城乡基础设施补短板。投入资金38773.61万元，支持城镇老旧小区改造、棚户区改造、城乡电动汽车充电设施、城乡公交一体化、城区供暖设施建设和农村饮水安全巩固提升等项目，完成266户农村空置房屋和宅基地有偿退出复垦，对966户高质量住房建设贷款农户给予财政贴息。全县综合承载能力、公共服务能力和可持续发展能力进一步提升。

（四）完善机制强管理，依法理财水平不断提高。把提高财政资金使用效益作为提升财政管理效能的着力点，全面加强财政管理，提高财政运行质量。预算管理一体化改革有序推进。完成预算管理一体化系统平台上线运行，全流程整合预算管理各业务环节，优化预算管理要素、业务流程和控制规则，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制，进一步规范部门预算管理，加强预算执行约束力，不断提高财政资金使用效益。预算绩效管理水平不断提升。对本级预算安排的项目资金10820.19万元均纳入预算绩效管理范围，实现本级项目支出绩效管理全覆盖。对2020年完成的5.38亿元项目支出开展绩效评价，对3个部门开展部门整体支出绩效评价，预算绩效管理水平不断提升。财政监督检查成效显着。对全县102个预算单位开展“两清理两整治”专项检查，共撤销账户65个，收回存量资金2451万元。完成10家单位政府会计准则和会计信息质量监督检查，督促相关单位对查出的问题进行限期整改。政府采购改革逐步深化。进一步规范政府采购预算编制，做到“无预算不采购”“超预算不采购”。通过预留份额、“扶贫832”平台采购等方式，优先采购贫困地区农副产品，助力脱贫攻坚。严格落实“放管服”要求，对采购限额标准以下指导预算单位自行采购。财政投资评审力度加大。逐步完善政府投资项目监督管理机制，共完成各类预结算项目评审343个，送审金额159342.3万元，审定金额146762.46万元，核减金额12579.84万，综合审减率7.89％，比去年提高2.48个百分点，有效节约了财政资金。行政事业性资产管理得到加强。按照《行政事业性国有资产管理条例》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》相关规定，强化行政事业单位资产电子化系统管理，行政事业单位国有资产综合管理进一步规范。国有企业改革不断深入。制定印发了《临泽县国资国企改革三年行动实施方案（2020－2022年）》，配套印发了《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分改革国有资本授权经营体制实施方案》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分鑫临国有资本投资有限公司组建实施方案》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分县属国有企业注入优质资源资产推动高质量发展的实施方案》，以企业功能分类为基础，切实转变行政化的履职方式，减少审批事项，强化事中事后监管。

2022年，全县财政工作以“三新一高”为主题，聚焦“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”建设目标，继续实施积极的财政政策，全力以赴争取资金，依法组织财政收入，调整优化支出结构，持续加强绩效管理，深入推进财政改革，切实增强财政可持续性，全力支持县域经济高质量发展。

（一）夯实财源建设基础，助推经济转型升级。立足农业优先型和文旅赋能型功能定位，坚持“突出重点、效益优先、要素保障”原则，充分发挥玉米制种、凹凸棒石、通用航空、七彩丹霞、风光电新能源等资源优势，培育壮大中种国际、融万凹凸棒石、神龙无人机、康利脱水蔬菜等实体企业加速发展，助力企业做大做强。扶持宏鑫、华兴、雪润生化等传统企业高端化、智能化、绿色化提升改造，增加企业效益，持续夯实财源基础。充分发挥丹霞大景区辐射带动作用，培育壮大乡村、康养、红色、研学、体育五大旅游业态，支持打造“中央厨房”“丹霞宴”品牌，保障办好生态马拉松、垂钓大赛等品牌节会赛事，打造税源增长新动能。落实财源建设扶持政策、西部大开发财税优惠政策和普惠金融帮扶措施，通过政策倾斜、财政奖补、融资支持，培育引进一批符合国家产业和环境保护政策、附加值高、带动能力强、税收贡献大的骨干财源企业，服务企业内培外引，推动形成市场主导的投资内生增长机制，努力实现投资增长、企业增效、财政增税。全力支持培育新入规企业3家以上，实现财源的可持续发展。

（二）保障基本民生需求，促进社会和谐发展。坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务放在财政支出的优先保障位置，科学研判编制收入预算，量力而行编制支出预算，既体现实际需要，又兼顾财力状况，确保收支平衡。加大对现代种业工程、凹凸棒石、通用航空产业发展、乡村振兴示范廊道、乡村建设、彩虹家园建设等县委、县政府确定的重大改革、重要政策和重点项目的保障力度，实现财政工作与县委、县政府中心工作同频共振，努力提升财政服务全县经济社会各项事业发展的能力。牢固树立“节支也是增收”的观念，严格落实政府“过紧日子”要求，按照“先有预算、后有支出”的原则，合理安排支出，压缩一般性、非刚性、非重点支出，把节省下来的资金更多用于民生实事落实和县委、县政府确定的重点项目建设。强化部门单位预算执行主体责任，定期分析部门项目资金执行情况，加大对政府投资项目建设及资金使用情况的监管力度，积极推动资金到位、政策落实、项目落地，努力提高资金使用效益。

（三）强化收支预期管理，提高财政保障水平。把资金争取作为财政工作的重中之重，紧盯“一带一路”建设、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和、河西走廊经济带等重大战略和利好政策，加强向上级财政部门汇报衔接，努力争取更多均衡性转移支付、县级基本财力保障等财力性补助资金。以项目为抓手，千方百计争取中央和省级预算内投资等项目资金，围绕专项债券支持的9大领域筛选上报29个专项债券项目，经国家发改委和财政部双审通过的项目20个，申报专项债券额度15.01亿元。力争全年争取项目资金10亿元以上，争取债券资金7亿元以上，国际金融组织及外国政府贷款项目资金4.7亿元以上。配合抓好县属国有企业农发行贷款融资工作，预计全年贷款融资6．95亿元，重点支持玉米制种基地、乡村振兴及生态产业项目建设。强化财税部门协作配合，及时研判各行业部门及企业税费缴纳情况，强化税源管控，全力以赴组织收入，做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，全力完成年度增收目标任务。

（四）深入推进财政改革，提高财政管理水平。深化预算管理一体化改革，通过大数据综合应用，进一步规范预算管理，推进财政支出标准化建设。坚持常态化盘活财政存量资金，不断完善预算绩效管理评价体系，落实全过程预算绩效管理机制，切实提高资金使用效益。牢固树立底线思维，进一步强化政府债务管理，积极稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，力争全年化解隐性债务1亿元以上。创新财政监督方式，重点对直达资金、衔接乡村振兴补助资金和地方政府债券等实施常态化监管，严把政府采购预算关和办公设备配备标准关，确保政府采购严格按照政策规定和采购预算执行。充分发挥财政投资评审职能作用，完善政府投资项目监管机制，扩大评审范围，提高评审质量和效率。

（五）持续推进国企改革，提升支撑发展能力。全面落实国资国企改革三年行动，持续深化国资监管职能转变，加快由管企业向管资本转变，推动县属国有企业改革取得突破性进展。健全完善现代企业管理制度，坚持市场化改革方向，稳步推进去行政化，全面完善国有企业治理结构和运营机制，着力引导县属国有企业做大做强。积极推进政府融资平台公司整合升级，把融资平台公司打造成实施建设项目的重要依托，切实发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，从根本上扭转财力不足的现状。加快推动国有企业混合所有制改革，鼓励国有企业发挥产业和资本优势，参与玉米制种基地建设、绿色食品加工、旅游康养产业开发等项目，年内吸引社会资本参股混合所有制项目10个以上，有力提升国有资本支撑经济高质量发展的能力和水平。