各镇人民政府,县防汛抗旱指挥部各成员单位:
现将甘肃省防汛抗旱指挥部办公室甘肃省水利厅《关于抓紧开展河道堤防防洪风险隐患排查整改的通知》(甘汛指发电〔2022〕38号)转发你们,请各镇、各相关成员单位按照通知要求,全面开展排查工作。各镇及水务、自然资源、生态环境、住建、交通、农业农村等单位于9月3日前将工作开展情况和隐患台账经单位负责人签字盖章后报县防汛抗旱指挥部办公室和水务局。
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2022年9月1日
关于抓紧开展河道堤防防洪风险隐患排查整改的通知
(甘肃省防汛抗旱指挥部办公室 省水利厅 2022年8月24日)
近日,国家防总通报了辽宁省盘锦市辽河支流绕阳河曙四联段油气管线穿堤处决口事故,指出河道内高秆植物、构筑物影响行洪,穿堤建筑、管线影响堤防安全,防汛道路不畅影响抢险救援等突出问题;传达习近平总书记在辽宁、四川等省考察时对防汛救灾工作作出重要指示精神和李克强总理、胡春华副总理、王勇国务委员批示精神和要求,安排开展河道堤防防洪风险隐患排查工作。根据国家防总安排,结合我省实际,决定开展河道堤防防洪风险隐患排查整改工作,现将有关事项通知如下:
一、认真组织排查整治工作
河道堤防防洪风险隐患排查整改工作由各市州防汛、水利部门统一安排,以县乡为单元,全面开展排查工作,要组织住建、交通、农业农村等有关部门人员对辖区内河道堤防防洪风险隐患逐一进行排查,建立风险隐患整改台账,各市州汇总后于9月5日前将工作开展情况和隐患台账报省防汛抗旱指挥部办公室和水利厅。
二、全面排查河道安全风险隐患
各地防指要切实加强辖区内河道堤防风险隐患排查整改,落实部门行业责任,抓紧排查,加快整治,建立长效机制,确保安全度汛。一要排查落实防汛责任。各地防指要发挥好牵头抓总作用,组织督促辖区内相关防汛部门和单位,按照职责分工,严格落实河道堤防风险隐患排查整改责任,按工程设施管理权限分级、分部门落实主管责任。跨河临河穿堤工程设施可能对河道行洪、堤防安全产生不利影响的,要分堤段、逐工程明确排查整改的责任单位和责任人,确保风险隐患排查整改责任全覆盖、不落空。二要排查建立风险隐患台账。各地要组织相关部门严格依照《防洪法》《防汛条例》《河道管理条例》等法律法规和相关管理规定,全面排查滩地种植养殖设施,跨河阻水桥梁、碍洪建筑物、穿堤闸涵与管线、占用抢险救援通道,以及阻碍行洪的高秆作物、树木等防洪风险隐患。尤其要针对交通、油气、电力、通信、供水、排水、排污等各类穿河、跨河、临河建筑物和设施,以及山丘区临溪靠河村居、各类市场和工厂、筑桥修路、发展旅游等情况,开展重点排查,分门别类、评估风险、建档立卡,全面摸清现状问题和隐患底数。三要落实隐患整改措施。各地要组织督促辖区内防汛部门和有关单位按照职责分工和有关规定,对排查出的险点隐患根据轻重缓急分类施策,能立查立改的,要限时整改到位;对短期不能整改到位或整改可能影响堤防度汛安全的,要制定应急预案,落实度汛措施,加强超警高水位时巡堤查险,全力确保今年汛期防洪安全;汛后按照一患一策、综合整治的原则制定整治方案,加快实施河道行洪清障、堤防除险固堤、山洪风险隐患整改等措施,尽快恢复或提高河道行洪和堤防抗御洪水能力。
三、进一步加强河道防洪风险管控
水利、自然资源、生态环境、住建、交通、农业农村等部门要强化部门协同,在跨河、临河、穿堤相关工程设施规划建设的审查审批阶段,严格执行法律法规相关规定,认真落实洪水影响评价要求,未经论证批准,严禁在河道内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,种植阻碍行洪的林木和高秆作物,坚决遏制河道新增风险隐患。要强化穿堤管线和工程设施的设计、建设和运行管理,有效降低对堤防安全的不利影响,要加强有关法律法规宣传和政策解读,提高社会各界特别是有关涉河建设单位、企业保护河道行洪能力和堤防安全意识,防止出现新的风险隐患。