各镇人民政府,县森林草原防灭火指挥部相关成员单位:
为深入贯彻落实全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神,以及市县安委会全体(扩大)会议暨森林草原防灭火和消防工作会议精神,切实做好国庆和党的二十大期间全县森林草原防灭火工作,近期,县森林草原防灭火指挥部办公室组成督查组采取“四不两直”方式,对各镇、各国有林场森林草原防灭火工作安排部署、责任落实、火源管控、巡查值守、宣传教育、应急准备等情况进行督导检查。现将有关情况通报如下:
一、各镇火情通报
今年以来,全县未发生森林草原火灾,森林草原防灭火工
作形势总体平稳,但城区和农村火灾易发多发,防火形势依然严峻。截至10月底,全县共发生各类火情149起,其中沙河镇57起(其中城区20起),新华镇20起,鸭暖镇18起,平川镇12起,板桥镇14起,蓼泉镇11起,倪家营镇11起,连霍高速5起,公路1起。
二、督查总体情况
从总体看,各镇、各部门单位能够及时传达学习习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神和李克强总理批示要求,按照党中央、国务院决策部署和省、市、县工作安排,扎实有序开展森林草原防灭火各项工作,有效防范了森林草原火灾事故发生,确保全县国庆和党的二十大期间森林草原防灭火形势稳定。
(一)责任落实方面。各镇不断健全镇、村、社“三级”森林草原防火包抓责任制,通过召开专题会议、下发通知和工作提醒等方式对国庆和党的二十大期间森林草原火灾防控工作进行动员部署。沙河镇、板桥镇、平川镇、倪家营镇在林长制基础上实行网格化管理,使森林火源管理及火情反馈机制更顺畅,职责更明晰。各国有林场压实森林防火管护责任,分片区落实巡护员责任,切实做好森林防火工作。
(二)巡查检查方面。各镇积极克服疫情影响,结合冬季大气污染防治工作和人居环境整治,组织力量对重点区域、重要部位进行排查,及时进行隐患整改和“回头看”,全面消除森林火灾隐患。各国有林场组织护林员、网格员等基层巡护力量加大重点部位巡查力度,及时劝阻违规用火行为。沙河镇研究制定禁烧工作考核办法,将防火工作与村社干部年底考核绩效工资相挂钩。鸭暖镇各村每天安排专人不间断巡查,发生火灾与村干部绩效考核相挂钩并进行处罚,确保巡查管控责任落到实处。沙河林场、五泉林场组织党员职工常态化开展巡林检查,与村社、林区周边农户签订森林防火联防协议,形成齐抓共管合力。
(三)宣传教育方面。各镇、各国有林场采取以会代训、入户走访、微信、短信、乡村大喇叭等方式,组织开展森林草原防灭火宣传,并在林区入口、林场附近等醒目位置悬挂防火宣传标语、设置防火警示牌。县治沙林场、沙河林场在进山入林主要路口及沿路沿线制作宣传牌、悬挂横幅加大森林草原防灭火工作的宣传力度,并增派人员加强值守工作,有效避免火源进山入林。
(四)物资管理方面。各镇、各国有林场对森林草原防灭火物资进行清查盘点,制定应急救灾物资管理制度,建立物资管理使用台账,严格物资出、入库登记管理。板桥镇制定应急救灾物资保养制度,安排专人每周对物资、装备进行维护保养并测试,确保关键时刻拿得出,用得上。
(五)值班备勤方面。各镇、各国有林场能够严格落实值班值守制度,制定森林草原防灭火值班表,认真落实24小时值班值守、领导带班、零报告制度,及时上报火情,不瞒报、漏报、迟报。确定专职护林员对重点部位加大巡查频次,随时监测火情隐患,一旦发现火情能够快速应对处置。
三、存在的问题
(一)防火责任和措施落实还不够到位。县治沙林场未及时传达全国全省和市县森林草原防灭火工作会议精神;五泉林场未及时传达市县安委会(扩大)会议暨森林草原防灭火和消防工作会议精神;新华镇、蓼泉镇、沙河镇未与辖区内林地承包农户签订森林防火联防协议,工作停留在安排层面,在抓实见效方面还存在差距。
(二)应急预案修订和演练还不够重视。蓼泉镇、倪家营镇虽然制定了森林防火应急预案,但未及时印发,对应急预案演练的重要性认识不足,结合本领域风险变化情况,及时修订完善预案方面有差距;板桥镇森林防火应急预案还需进一步修订完善;沙河镇、倪家营镇今年尚未组织开展森林草原防灭火应急演练。
(三)灭火救援装备保养不及时。新华镇、沙河镇灭火装备维护保养不到位,部分灭火机具无法启动,难以保证发生火情后及时调用,战备意识薄弱,防灭火思想松懈,灭火装备日常维护保养不及时,存在关键时刻用不上的风险;沙河林场南板滩管护站、小泉子林场南侧林区管护站视频监控设备没有与上级部门联通,无法正常运行。
(四)野外火源管控不严格,火灾隐患比较突出。沙河镇、鸭暖镇对群众的劝导教育跟进不及时,对野外用火行为管控不严格,缺乏行之有效的管理手段,农村房屋柴草、用火用电不当引发的火灾事故增多;农户防灭火意识薄弱,督查组在沿路沿线发现露天焚烧垃圾、杂草、地膜等现象依然存在,存在严重的火灾隐患。
四、工作要求
进入冬季,树叶柴草干枯,加之近期气候干燥,降水量偏少,大风天气增多,野外火源管控难度大,极易引发森林草原火灾。各镇、各相关部门单位要引起高度重视,针对督查出的问题,对号入座、压实责任、精准施策,及时整改,确保不留死角,严防人为原因引发森林草原火灾,严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故发生,全力保障人民群众生命财产安全。
(一)压实工作责任,落实落细管控措施。各镇、各相关部门单位要充分认识森林草原防灭火工作面临的新形势、新任务、新要求,认真分析研判当前森林草原火灾防控工作的复杂性、艰巨性和严峻性,切实落实镇、村、社森林草原防火“三级”包抓责任制,确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。要以更高标准更严要求抓细抓实森林草原防灭火工作,坚决扛起防范化解森林草原火灾重大风险的政治责任。
(二)强化教育引导,营造浓厚宣传氛围。各镇、各相关部门单位要把宣传森林草原防灭火知识当作当前的一项重点工作来抓,采取上门宣讲、推送微视频、发放宣传单、悬挂警示语等方式,多频次、全方位宣传普及森林草原防灭火知识。要在县、镇公路沿线以及林区主要路口增设防灭火宣传牌、横幅、标语,教育引导广大群众坚决克服侥幸思想和麻痹心理,努力营造人人关注防灭火,人人参与防灭火的浓厚氛围。
(三)加强巡查管护,及时消除火灾隐患。各镇、县自然资源局要切实加强野外火源管控,强化重点人群、重点地段、重点区域的监管,组织干部群众深入林区,对重点区域和重点部位加大巡查检查频次,全面开展森林火灾隐患排查整改工作,降低火灾风险隐患。按照柴草集中堆放、远离森林草原的要求,对坟墓集中区、寺庙、重点林区、重要设施周边开展持续不间断巡查,坚决避免出现疏漏,杜绝火灾事故发生。
(四)强化应急准备,提高火情处置能力。各镇、各相关部门单位要持续加强应急力量建设,做到早出手、早干预、早调配,继续充实防灭火物资装备,及时做好灭火设备养护,加强农村消防取水口的检查维护和日常保养,畅通消防通道,确保关键时刻用得上。要进一步完善森林草原防火应急预案,组织开展实战化应急演练,切实提升火灾及时科学扑救能力。要保持战备值班不松懈,严格执行24小时值班、领导带班制度,确保信息及时报送、火情及时处置。
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2022年10月31日