bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分防汛抗旱指挥部办公室关于印发bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分强降雨天气防范应对处置工作方案的通知

各镇人民政府，县防汛抗旱指挥部各有关成员单位：

为进一步加强和规范全县防汛减灾工作，县防汛抗旱指挥部办公室制定了《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分强降雨天气防范应对处置工作方案》，现印发你们，请严格执行。

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bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分强降雨天气防范应对处置工作方案

为切实做好强降雨天气防范应对工作，最大限度保障人民群众生命财产安全，结合《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分防汛抗洪应急预案》和《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分防汛抗旱指挥部工作规则》，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，立足“防大汛、抢大险、救大灾”，严格落实防汛工作责任，增强风险防控和应急处置能力，坚决做到统一指挥、及时预警、有序应对、高效联动，强化临机处置，果断避险转移，全力保障人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展和党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、各工作组职责及任务

接到重大气象信息专报或强降雨预警信息后，县应急、气象、水务、公安、住建、交通、自然资源、消防救援等部门单位负责人在县应急管理局指挥中心24小时待命值班备勤。强降雨可能影响区域的镇党政主要领导不得同时离开所辖区域，落实足够干部在岗备勤。根据应急处置工作需要，县防汛抗洪应急指挥部设立以下工作组：

（一）综合协调组

牵头单位：县应急管理局

成员单位：县政府办公室、县水务局、县发改局、县工信商务局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县文广旅游局、县农业农村局、县气象局、县消防救援大队

主要职责：贯彻落实县防汛抗洪应急指挥部决策部署；组织协调各相关单位开展应急救援工作，解决防汛抢险工作中存在的困难和问题；密切掌握工作动态，收集汇总汛情、灾情和防汛抗洪工作进展情况等信息；负责及时上传下达应急指挥部工作指令，跟进落实确定事项，随时向县防汛抗洪应急指挥部报告工作；负责指挥部安排的其他工作。

工作任务：

1．在气象部门发布暴雨橙色预警或重大气象信息专报时，及时提醒县级包抓领导统筹安排好手头工作，主动与包抓联系乡镇对接联系，提前下沉一线，督促指导责任区、联系镇做好重点部位巡查、人员转移避险、抢险救援救灾等工作，协调解决困难和问题。

2．建立“叫应”“叫醒”落实机制，在气象、水务、应急、自然资源等部门发布预警信息的基础上，一方面，镇、村两级要采取敲锣、吹哨、敲门、微信QQ群转发等有效手段将预警信息快速传递到位，确保预警信息到户到人。另一方面，行业主管部门要直接将预警信息通过电话通知、手机短信、微信工作群等方式快速传递到企业、生产经营单位和施工工地。特别在半夜、凌晨等关键时刻或发布橙色、红色强降雨预警时，气象、水务、应急、自然资源等预警发布主管部门应采取点对点电话通知等方式“叫醒”各镇党政领导，确保临灾预警信息第一时间直达镇、村行政责任人。各镇、各行业部门、各生产经营单位在接到预警信息后要及时回应，没有回应的预警信息发布单位要通过电话、微信视频等方式“叫醒”，确保预警信息全面覆盖到位。

3．迅速组织相关部门单位进行会商研判，根据会商结果，在达到防汛抗洪应急响应标准时，及时向县防汛抗洪应急指挥部总指挥提出启动应急响应的工作建议。

4．接到强降雨预警信息后，县应急管理局要提前组织对各镇现有卫星电话进行调度测试，并备好相应的防汛物资。各镇应保证卫星电话24小时处于开机状态，提前做好物资保障、队伍集结、人员转移、熟悉预案、隐患排查、值班值守等工作。

（二）抢险救援组

牵头单位：县水务局、县住建局、县交通运输局、县自然资源局

成员单位：各镇政府、县公安局、县人武部、县公安交警大队、县消防救援大队、武警临泽中队

主要职责：制定实施防汛抗洪应急救援力量配置方案，合理调配救援队伍和装备，搜救被困群众和受伤人员，抢救财产物资，清理受灾现场，处置次生灾害等。共下设5个工作小组：

1．山洪灾害抢险组。牵头单位县水务局，责任单位各相关镇政府、县人武部、武警临泽中队、县消防救援大队。主要负责及时向涉险区群众发布山洪预警预报，提前整治疏通行洪沟道，做好山洪灾害的防御和抢险救援工作。

2．城市内涝抢险组。牵头单位县住建局，责任单位沙河镇政府、县公安局、县交通运输局、县公安交警大队、县消防救援大队。主要负责做好城市排水防涝设施的安全运行及维护、维修，出现险情时，快速抽排城市建成区各路段、下凹式立交桥、地下空间、低洼易涝区等重点易涝部位的积水，全力确保城市市政公用设施安全运行。

3．水利设施抢险组。牵头单位县水务局，责任单位各相关镇政府、县消防救援大队。主要负责全县中小河流、水利工程防汛安全和水情监测，做好水库等重要水利工程的防洪调度、应急水量调度和防汛抢险，出现险情时，立即组织加高加固险段堤防和坝体，及时修复水毁水利工程。

4．地质灾害抢险组。牵头单位县自然资源局，责任单位各相关镇政府、县人武部、县公安交警大队、县消防救援大队、武警临泽中队。主要负责排查暴雨洪水引发的滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地质灾害隐患和险情，开展监测预警，组织落实防范措施，做好突发地质灾害的应对处置和人员转移避险工作。

5．公路桥涵抢险组。牵头单位县交通运输局，责任单位各相关镇政府、县公安局、县公安交警大队、县消防救援大队，主要负责组织协调做好公路、交通设施的防洪安全工作，做好公路、桥涵和在建工程安全度汛，及时组织修复水毁公路、桥涵等设施，排除桥涵堰塞、壅水等险情，保障公共防洪安全和防汛抢险救灾道路畅通。

工作任务：

1．接到强降雨预警信息后，县住建、水务、交通运输等部门要提前与有关施工单位或大型机械经营户对接联系，对强降雨天气可征用调集的装载机、挖掘机、翻斗车、发电机、水泵等工程机械进行摸底，并向县防汛抗旱指挥部办公室提供清单，便于统一调度指挥，救援产生的相关费用待救援工作结束后协商解决。原则上县住建局准备不少于6台装载机、6台翻斗车、6台发电机、10台抽水泵；县水务局准备不少于6台装载机、6台挖掘机、6台翻斗车、6台发电机、10台抽水泵；县交通运输局准备不少于6台装载机、6台翻斗车、10台抽水泵。

2．县住建局要提前储备一定数量的用于城市内涝抢险救援的防洪沙袋、挡水板、排水泵等应急物资和装备。各镇按照要求储备一定数量的砂石料、编织袋、排水泵、雨衣、雨鞋、强光手电、救生衣等物资，及时与辖区挖掘机、装载机等经营户联系，在各山洪灾害易发点前置救援机械。各易发生暴雨洪涝灾害的行政村也要储备一定数量的砂石料、编织袋、救生衣等物资装备，保证抢险救援需要。

3．县水务局要依托飞龙水利水电工程公司组建不少于200人的专业防汛应急抢险队伍，县住建、交通、自然资源、公安等部门应组建不少于30人的应急抢险救援队伍，配备必要救援装备设备。各镇应急抢险救援队伍不少于40人，各村应急抢险救援队伍不少于20人，一旦发生极端暴雨洪涝灾害，基层应急抢险救援队伍要第一时间到位就近开展自救互救，为后续抢险救援增援工作争取时间。

4．发生极端暴雨洪涝灾害后，按照救援需要，县防汛抗洪应急指挥部办公室第一时间协调联系县消防救援大队、武警临泽中队参与应急抢险救援。

（三）转移安置组

牵头单位：各镇政府

成员单位：县公安局、县发改局、县交通运输局、县水务局、县自然资源局、县文广旅游局、县住建局

主要职责：指挥部下达转移指令后，立即组织转移受威胁区域人员，做好受灾地区群众的安置和基本生活需求。

工作任务：

1．各镇要重点针对极端暴雨情况下人员转移避险工作，细化完善应急预案，进一步评估转移路线和避险场所，靠实转移避险责任，做到干部清楚自己的岗位在哪里、职责是什么、应该怎么做，群众知道自己何时应该转移、怎样转移、转移到哪里。要特别关注学校、敬老院、医院等人员密集场所及独居老人、伤残人员、留守儿童、野外施工作业人员、进山放牧或采摘沙葱人员等特殊群体的转移避险工作，明确“一对一”避险帮扶措施。各镇公安派出所要主动协助配合镇政府组织做好危险区群众转移避险工作。

2．接到气象、山洪、地质灾害等高级别预警，或者立即转移预警信息，或者沟道上游雨量站降雨量、洪沟水位达到临界指标等险情征兆后，各镇要严格落实临灾防范措施，坚持危险区和隐患点涉及人员“三个紧急撤离”原则，即强降雨时紧急撤离、发生异常险情时紧急撤离、对险情不能准确研判时紧急撤离，果断下达转移指令，快速组织群众转移，坚决关停风险区施工建设、生产经营、休闲旅游等场所和活动，做到坚决果断、应转尽转、应转早转，转移工作完成后要将转移情况报县防汛抗洪应急指挥部办公室。同时，做好险点险段警戒巡查，切实加强转移人员安全管理，加强24小时巡查，落实专人值守，严防灾害风险解除前擅自返回造成伤亡。

3．县发改部门要提前通知沿山新能源企业暂停施工作业，及早做好人员、设施设备避险转移工作；县水务等部门要立即暂停河道及峡谷施工活动，及时疏通行洪河道和泄水沟道，迅速组织撤出人员及相关设施设备；县交通运输部门要立即暂停沿山地带施工路段所有施工活动，并迅速组织撤出施工人员及相关设施设备；县文旅部门要督促丹霞景区等各旅游景点加强设施设备安全管理和各景区水面的安全防范，立即停止售票，全面摸排已进入景区游客并组织做好转移，及时提示和劝阻游客不要在恶劣天气情况下冒险出游；暂停所有旅游景区景点有风险点位的徒步、探险以及无救援能力的旅游活动，守好卡口，防止驴友、背包客等私自进入景区、山区引发险情。

4．县住建局要视城区暴雨预警、内涝积水等情况，强化易涝点的监控，实时通报积水情况，果断关停管控地下车库等地下空间和严重积水路段等危险区城；受威胁区域的建筑工程要立即停工撤离人员，组织做好深基坑、在建工地积水排涝工作。

（四）灾情调查与灾害损失评估组

牵头单位：各镇政府、县应急管理局

成员单位：县住建局、县水务局、县农业农村局、县教育局、县自然资源局、县交通运输局、县文广旅游局、县工信商务局、县民政局、县卫生健康局、县气象局、国网临泽供电公司

主要职责：开展灾情调查和灾后跟踪评估，为抢险救灾决策提供信息支持；开展受灾地区山洪灾害、水库垮坝、堤防决口等导致的人员伤亡、人员被困、城镇受淹、基础设施毁坏等情况调查，组织灾害损失评估；指导做好保险理赔等工作。

工作任务：

1．初报。实行灾情信息“先报后核”快报机制，灾情发生后，镇、村灾害信息员要严格执行《自然灾害情况统计调查制度》要求，各行政村应在灾情发生后的1小时内上报镇政府，镇政府在接到灾情后半小时内将本地区灾害基本情况的主要指标（包括灾害种类、发生时间、受灾人口、因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、需紧急生活救助人口、受灾损失）汇总上报到县应急管理局，县应急管理局要在灾情发生后2小时内审核、汇总数据，并将全县汇总数据报市应急管理局。相关涉灾部门（行业）要按要求提供本部门（行业）的灾情及其他相关数据。对具体情况暂不清楚的，应先报告概要情况，随后组织调查，并及时反馈详细情况，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、虚报等问题发生。

2．续报。灾情稳定前，实行24小时零报告制度，各镇、各涉灾相关部门单位继续对受灾情况进行核查，每24小时须上报一次灾情和救援救灾工作动态，即使数据没有变化也要上报，直至灾害过程结束。

3．核报。灾情稳定后，县应急管理局应及时组织力量，全面开展灾情核定工作。在灾情核报前，县应急管理局要组织召开灾情会商会议，各有关单位分别就本系统掌握的灾情数据与应急管理部门统计的数据进行比对分析，并对受灾人员、紧急转移安置人员、农业受灾、房屋受损、基础设施（交通、电力、水利、通讯等）受损、经济损失等情况进行评估核定，确保灾情数据客观真实、完整准确、相互一致。灾情信息数据的核定和上报以会商结果为准，由县应急管理局在5日内统一上报市应急管理局，各部门不得擅自对外公布受灾情况。

（五）后勤及物资保障组

牵头单位：县发改局

成员单位：各镇政府、县应急管理局、县水务局、县住建局、县交通运输局、县自然资源局

主要职责：负责防汛抢险物资调拨和运输保障，建立快速调运机制，确保物资高效及时调拨到位。

工作任务：县发改局、县应急管理局应建立应急物资快速调拨机制，接到强降雨预警信息后，县发改局库房管理员必须在物资储备库现场24小时待命，根据指挥部动用指令，随时做好物资调拨准备，确保各类应急物资调用快速及时。县发改局要提前联系好物资运送车辆，准备好发电机、抽水泵等设备所需燃油。同时，要定期做好水泵、发电机等应急物资的日常维护、保养，确保随时调得出、用得上。

（六）社会治安组

牵头单位：县公安局

成员单位：各镇政府、县公安交警大队、武警临泽中队

主要职责：组织指导受灾镇加强治安管理和安全保卫工作，严密防范，维护社会治安和道路交通秩序；加强对重要场所的安全警戒；做好涉灾群众矛盾纠纷化解，维护社会稳定。

工作任务：加强道路交通安全管理，加大各重点路段、要害部位的巡逻管控力度，必要时对重点积水路段实行交通管制，及时封闭危险道路，做好可能发生积水路段、桥涵的交通管控和疏导，维护好交通秩序。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。各镇、各有关部门要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实担负起防汛减灾工作的政治责任，进一强化底线思维和风险意识，加强风险研判，杜绝麻痹大意和懈怠思想，打破惯性思维，全力抓好强降雨天气防范应对处置工作。各镇党政主要负责人要增强工作的主动性、前瞻性，毫不松懈地抓好各项防汛应急准备，亲自协调解决防汛抗洪工作中的重大问题，真正做到思想重视、组织有力、责任明确、工作到位。

（二）强化分工协作，形成工作合力。各工作组要各司其职，协调联动，密切配合，强化信息共享和资源共享，有力有序开展防汛抢险救灾工作。各镇、各有关部门单位要牢固树立“一盘棋”思想，在县防汛抗洪应急指挥部统一领导下，按照《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分防汛抗洪应急预案》和《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分防汛抗旱指挥部工作规则》中明确的工作职责，进一步靠实工作责任，细化任务分工，主动担当作为，落实落细各项应对措施。

（三）严肃工作纪律，做到令行禁止。各镇、各有关部门单位要严格遵守防汛救灾工作纪律，认真执行24小时值班值守、领导带班巡查、应急响应联动制度，一旦发生汛情险情，要第一时间向县防汛抗旱指挥部办公室报告。要严格执行防汛指挥机构下达的调度指令，做到顾全大局，服从指挥，令行禁止，绝不能推诿扯皮，贻误战机。对在防汛抢险工作中擅离职守、失职渎职，违抗命令、临阵退缩，推诿扯皮、贻误工作等问题，一律严肃处理；对险情瞒报、漏报、迟报或不及时采取措施，致使人民群众生命财产遭受重大损失的，要依法依纪严肃查处。