bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分防汛抗旱指挥部办公室转发省防汛抗旱指挥部关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神全力以赴做好防汛抗旱抢险救灾工作的通知

关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神全力以赴做好防汛抗旱抢险救灾工作的通知

（甘肃省防汛抗旱指挥部　　　　2022年8月21日）

8月18日，习近平总书记对青海重大山洪灾害和当前防汛抗旱抢险救灾工作作出重要指示，要求千方百计搜救失联群众，做好伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众转移安置等工作；强调近期全国汛情旱情叠加，各地区和各有关部门务必高度重视，坚持人民至上、生命至上，抓好防汛和抗旱工作；各级领导干部要深入一线、靠前指挥，抓细抓实各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。8月19日，省委书记尹弘主持召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记重要批示精神，研究部署防汛抗旱工作；省委副书记、省长任振鹤做出批示，召开省政府党组会议，就贯彻落实习近平总书记重要批示精神，落实省委常委会会议精神，提出明确具体要求。为切实做好防汛抗旱抢险救灾工作，确保人民群众生命财产安全，现就有关要求通知如下：

一要提高政治站位，保持清醒认识，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来。习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要批示，充分彰显了人民至上、生命至上的执政理念，凝聚了对人民群众的深切关怀、体现了人民领袖深厚的人民情怀，对各级领导干部坚持底线思维、坚决防范化解重大风险提出了明确要求，为我们进一步做好防汛抗旱工作指明了方向、提供了根本遵循。各地、各成员单位要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，坚决贯彻落实省委、省政府安排部署，切实扛起防范化解重大灾害风险的政治责任，牢牢守住水旱灾害风险防控底线，当前及今后一段时期，是我省防汛抗旱的关键时期，局地短时强降水和秋季连阴雨可能导致的山洪、中小河流洪水、滑坡、崩塌等多重灾害风险并存，降雨分布时空不均可能导致的时段性、区域性干旱对秋季作物生长及秋播农业生产的影响不容忽视，我们要对复杂严峻的洪涝干旱形势保持清醒认识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和疲劳松劲情绪，切实增强风险意识和底线思维，立足于防大汛、抗大旱，抢大险、救大灾，发扬连续作战精神，采取更加有力有效的措施，全力打好防汛抗旱抢险救灾这场硬仗，切实把保障人民群众生命安全放在第一位落到实处。

二要靠实工作责任，强化统一指挥，统筹协力做好防汛抗旱工作。今年我省天气形势复杂多变，时空分布不均特点十分明显，干旱洪涝几度转换，短历时强降雨天气异常偏多，部分地方出现严重伏旱，一些地方发生多起暴雨山洪人员伤亡灾害。各地要深刻汲取教训，全面落实党委政府防汛抗旱救灾主体责任，强化统一指挥、统筹协调和各部门履职尽责、相互配合，全面形成市县、部门、军地、前后方、上下游、左右岸通力协作的防汛抗旱抢险救灾格局。各级行政首长要对辖区防汛抗旱负总责，及时分析研判形势，研究解决重大问题，督促落实关键措施，组织做好防汛抗旱工作。区域和重点工程防汛行政责任人要及时分析研究防汛形势，深入现场检查落实，组织做好风险排查整治、防御救援工作。各部门防汛责任人要全面把握行业防洪安全风险，根据业务分工细化工作责任，明确防汛职责，加强行业防汛安全指导，督促将责任逐级落地落细落到位。县级山洪灾害防御责任人要根据山洪防御任务，分解落实“四级包抓”责任，健全预警体制和机制，完善防御预案，落实预警避险“最后一公里”各项措施，水库防汛安全责任人要督促落实监测、调度、巡查、预警、抢险等关键措施，完善预案，备足抢险物料和队伍，做好防御救援各项工作。河流险段防汛责任人要组织排查风险隐患，督促落实管控和整治措施，组建巡查队伍，建立汛情预警机制，做好防御大洪水的准备工作。要严肃防汛抗旱纪律，对玩忽职守、敷衍塞责等责任不到位、措施不落实，导致险情灾情扩大，造成不良影响的，要严肃追究责任。

三要精准研判分析，强化预警叫应，落实应急响应联动措施。要切实落实监测预警、叫应叫醒和防汛响应联动机制，及时启动或调整防汛应急响应，动员作好防汛应急工作。一是要加强监测预警。气象、水利、自然资源部门要加强气象、水文和地质灾害预报预测预警，着力提升监测预警能力和水平，细化落区、范围、时间、地点、量级及趋势等预报预警指标，优化预警提示信息和指令，提升指导性和操作性。气象、水利部门要进一步细化观测站点与风险区域的关联关系，做到精准靶向预警，针对性的指导开展防范应对工作。二是要健全叫应机制。气象、水利、自然资源部门发布强降雨、山洪、江河洪水、地质灾害等预报和预警信息，要立即向政府及有关部门发送相关信息，通过传真确认及短信、微信回复方式叫应叫醒。要督促指导市县相关部门健全直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，确保叫应叫醒到村到户到人，要通过广播、电视、固定网、移动网、互联网、电子显示装置等媒体向全社会广泛预警。三是要上下游联动预警防控，各级防汛部门要组织协调建立河流、沟道雨情、水情、险情通报机制，做到上下游联动预警，协调联防联控。市、县、乡防汛调度人员要全面熟悉河流沟道水系分布、洪水规律、风险关联关系，第一时间跟进调度，指导做好预警防范工作。

四要突出防洪重点，紧盯薄弱环节，全面排查洪涝安全风险隐患。各地、各成员单位要按照分级管理、分级负责，统一指挥、部门联动的原则，分级排查整治安全隐患。一是要紧盯水库、水电站、淤地坝、尾矿库、漫水桥、过水路面及桥涵卡口、涉水施工和旅游景区等重点工程、重点区域，排查责任落实、管理调度、设施运行、观测巡查等环节的安全风险，落实整改责任和措施，全力排除风险隐患。二是要紧盯城镇、村庄周边等人口密集区河道洪道防洪行洪风险隐患，排查堤防工程损毁修复、河洪道淤积和杂物影响安全情况，加快整治疏浚，确保行洪安全畅通。三是要紧盯城市低洼区，地下空间、下凹立交桥等易涝区域和轨道交通等重点工程及城镇市区河道橡胶坝、翻板闸等景观工程，认真摸排内涝风险，疏浚清理排水沟渠管道，落实内涝观测巡查、积水排除，景观工程启闸塌坝等安全措施。

五要坚持“两个至上”，突出重点环节，果断转移危险区人员。县级山洪灾害防御责任和“四级包抓”责任人，要切实履行职责，统筹经常性检查和暴雨期间调度指导，做好防御应对工作。一是要完善山洪风险台账。进一步排摸桥涵卡口、水高人低、沟道出山口、弯道、断面狭窄等重点部位风险辨识，完善风险台账，全面掌握风险区人员状况。二是要完善防御预案，按照安全、就近、快速的原则，进一步评估转移路线和避险场所，明确孤寡老人、留守儿童、残疾人、外来人员等“一对一”避险帮扶措施，突出“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”等核心内容，明确预案转移判别指标和指令下达权限，进一步完善应急预案，组织开展专项演练，提升防御应对能力。三是要果断转移避险。坚持危险区和隐患点涉及人员“三个紧急撤离”原则，即强降雨时紧急撤离、发生异常险情时紧急撤离、对险情不能准确研判时紧急撤离，宁可十防九空、不可失防万一，做到坚决果断、应转尽转、应转早转。接到气象、山洪、地质灾害等高级别预警，或者立即转移预警信息，或者沟道上游雨量站降雨量、洪沟水位达到临界指标，要果断下达转移指令，快速组织群众转移，坚决关停风险区施工建设、生产经营、休闲旅游等场所和活动，做好险点险段警戒巡查，切实加强转移人员安全管理，严防灾害风险解除前擅自返回造成伤亡。

六要密切关注旱情，细化工作措施，全面做好抗旱工作。要统筹抓好防汛和抗旱工作，密切监视雨情、水情和旱情发展变化，细化完善抗旱应急预案，落实各项应急供水措施。要充分发挥水利工程综合减灾效益，加强水库、农业灌溉、城乡供水等工程调度，优化水源调度方案，适时兴建供水工程，维修检修工程设施，提升保障能力，增辟抗旱水源，全面落实水利抗旱措施。要把群众生活用水安全摆在首要位置，优化水源调配，加强计划用水，必要时组织开展拉水送水和流动浇地等抗旱应急服务，确保城乡居民饮水安全，努力保障工农业生产用水需求。要加强农业田间管理，适时派出技术人员深入田间地头，指导群众做好病虫害防治、追肥施肥、抗旱剂喷施、点浇点灌等措施；做好秋播农业生产物资和籽种调度供应，积极推广地膜覆盖种植技术，全面做好秋季农业抗旱生产工作。要抢抓有利天时，积极开展人工增雨作业，有效增加降水补给。

七要加强应急处突，预置力量物资，全力开展抢险救援救灾。要强化消防救援队伍、专业救援队伍和社会救援队伍、民兵和预备役等各类防汛抢险救灾力量的统一调度，根据洪涝灾害抢险救援需求，预置前置应急处突力量和物资装备，确保及时开展险情处置、水域救援、搜救解困、道路疏通等工作。充分发挥人民解放军和武警部队突击队作用，高效处置重大突发险情。要及时迅速调运救灾物资，妥善安置受灾群众，切实落实生活救助、生产自救和疫情防控措施，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处、有病能医，各方面基本生活得到有效保障。要尽早开展水毁工程修复和灾后重建，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。

八要补齐短板弱项，夯实工作基础，提升灾害防范应对能力。要针对防汛抗旱工作中暴露出的短板和不足，注重从源头上防范化解重大灾害风险，着力打基础、谋长远，加快补短板、堵漏洞、强弱项。要加强中小河流治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治工程项目建设，全面加快25座水库（池）建设，100座淤地坝新建改建、6处大型和16处中型灌区续建配套和节水改造、52处农村供水改造提升工程建设进度，提升水旱灾害防御能力。结合实施农村公路危桥改造工程，加大力度整治农村道路桥涵防洪安全风险，提升安全保障能力。持续抓好海绵城市建设，加快实施2022年中央预算内投资城市和县城排水防涝设施建设项目，提升城市防涝排涝能力。要加快建设西北区域应急救援中心，尽快发挥效益；要加强省级下达的防汛救灾资金使用管理，加大地方投入力度，合理布局物资储备，适当前置资源，提升物资保障能力；消防救援、森林消防要瞄准防汛抢险救援需要，强化基础培训，配备防汛抢险专业设备，加快提升防汛应急抢险能力；各地要健全驻地施工队伍协调调度机制，积极探索共建防汛抢险专业队伍的途径，全面加强防汛抢险专业队伍建设，整合各类应急资源，优化专业应急救援力量布局，提升防汛抢险专业能力。要提升基层应急能力，推广灾害风险网格化管理，推进基层社区（村）应急能力标准化建设、实现每个社区（村）“六个一”目标，即一个预案、一支队伍、一张风险隐患图、一张紧急疏散路线图、一个应急物资储备点、每年至少一次演练，不断夯实群防群治基础。