关于bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2022年度行政执法案卷集中评查情况的通报

单位选送行政处罚案卷23卷、行政许可案卷22卷。案卷评查组依据省上行政执法案卷评查“一办法两标准”，采取“一案一表”的方式，对选送的45件执法案卷进行全面评查，在筛选、讨论的基础上评选出优秀案卷。经评查，23卷行政处罚案卷中优秀11卷、合格12卷；22卷行政许可案卷中优秀5卷、合格16卷，不合格1卷（优秀案卷目录详见附件）。

二、总体评价

此次案卷集中评查结果表明，随着行政执法“三项制度”的全面推行和行政执法监督工作的不断强化，全县行政执法单位的行政执法水平较以往有了很大提高，绝大多数行政处罚案件事实认定清楚、证据确凿充分、适用法律准确、执法程序合法，行政许可案卷要件齐全，均按承诺或规定时限办结，行政执法的成效在办案程序、调查取证、法制审核、文书制作、案卷归档和装订质量等方面均有体现，客观反映了全县行政执法案卷的总体质量。

三、存在的主要问题

全县行政执法案卷质量虽有明显提升，但还存在不容忽视的问题和不足：一是一些单位仍存在重实体轻程序的问题。个别单位的行政许可案卷质量不高，行政许可事项中缺少反映受理、审查、决定环节的必要文书，甚至整合简化；二是调查取证还不规范。个别案卷证据资料不够完整严密，有用会议记录代替集体讨论，调查笔录未准确、客观的记载现场情况，案件相关人员关系不清，相关证据复印件未注明出处或无核对章、签名，执法证复印件未附卷等问题；三是执法“三项制度”落实不平衡不到位。个别单位重大执法决定法制审核意见书内容笼统、格式化，未体现个案特点，审核人员、审核机构负责人未加注明确意见和审核日期，归档不够规范；体现执法公示、全过程记录的材料缺乏；四是执法文书制作不够规范。一些案卷勘验、调查笔录制作不规范，没有客观、准确、完整地记录，仅记录了存在的主要问题。执法人员对必要的情况未作说明或备注等；五是案卷装订归档不规范。案卷无卷宗编号、卷皮制作、目录填写、文书顺序、页码编序、案卷装订等情况仍有不同程度的存在。个别案卷办案人员的书写潦草，字迹难以辨认。个别执法单位对执法案卷的价值作用认识不够，没有将行政执法过程中形成的资料装订成卷，有的甚至用订书钉、长尾夹或抽杆夹将资料订在一起。

四、下一步工作要求

1．加强组织领导，落实行政执法责任制。各行政执法部门单位负责人要切实履行法治建设第一责任人职责，把行政执法案卷规范化建设作为规范行政执法行为，全面推进依法行政的重要抓手，切实加强组织领导，建立健全本部门执法人员学习培训长效机制，切实落实学法制度，改进学习培训方式方法，采取有效措施，不断提高行政执法人员执法水平。

2．严格落实执法“三项制度”，进一步规范行政执法行为。各行政执法部门单位要通过采取以会代训、以案释法等方式，组织执法人员认真学习新修订《行政处罚法》，落实《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分重大行政执法决定法制审核办法》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分行政执法全过程记录办法》《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分行政执法信息公示办法》（临政办发〔2020〕37号），进一步健全规范本系统、本部门行政执法的配套制度，完善行政执法程序流程，统一规范行政处罚及行政许可执法文书，通过执法程序规范化建设，促进本部门行政执法行为严格规范、合法合规。

3．切实提升行政执法案卷制作水平。行政执法案卷质量的好坏，代表着行政执法水平的高低，也关系到执法机关的形象、法律的威信。各行政执法部门单位要按照省上行政执法案卷评查“一办法两标准”，通过自查自评和交叉互评的方式，规范文书制作、调查取证、法制审核、法律条款适用和文书送达等，在执法决定文本中加大释法说理、规范裁量的比重，确保通过执法案卷全面真实反映执法过程，以高质量的执法案卷体现严格规范公正文明执法。

4．进一步强化法治督察考核。今年，县委依法治县办将结合省、市法治督察，重点对各镇、各部门单位学习贯彻习近平法治思想，落实法治建设第一责任人职责，推进行政执法“三项制度”，开展柔性执法、履行普法依法治理责任、营造法治化营商环境等情况纳入法治督察和法治政府建设目标，严格考核。