关于在全县推广“民主说事会” 助力矛盾纠纷调解工作法的通知

二、深入学习借鉴，不断完善矛盾纠纷排查化解机制。平川镇“民主说事会”助力矛盾纠纷调解工作法，通过与群众在“桌上议事”，将服务群众的距离拉近，让群众服务工作“接地气”、“零距离”，切实解决群众生产生活中的各类矛盾和突出问题。各镇、各单位要全面把握平川镇“民主说事会”助力矛盾纠纷调解工作法的实质内涵，通过群众的事情群众说，大家的事情大家评，促使多年的矛盾和心结得到圆满化解。探索完善社会协同机制，充分发挥群团组织、社会组织、“两代表一委员”的桥梁纽带作用，参与化解矛盾纠纷，构筑治安防控网络，切实提升群众安全感和满意度。建立“说事＋法律服务平台”，以“一村一法律顾问”为载体，形成法律顾问、法律服务工作者积极参与提供法律服务，基层网格员积极参与“说事会”全过程，助力矛盾纠纷及时有效化解的工作机制。同时大力开展普法教育，修订完善村规民约，健全完善民主议事制度，强化农村基层民主政治建设，保障村民实现自我管理、自我教育、自我服务。

三、精心组织实施，在工作实践中彰显实效。各镇、各单位要将平川镇“民主说事会”助力矛盾纠纷调解工作法借鉴推广工作纳入法治建设工作内容，认真安排部署，精心组织实施。严格落实“个案补贴”制度，坚持“谁调解、补助谁”工作原则，采取扎实有效措施，有效调动人民调解员的积极性和主动性，不断提高人民调解质量。实行典型示范带动，充分挖掘在矛盾纠纷排查化解中的典型案例开展宣传，进一步提高人民调解的影响力和社会公信力。强化宣传引导，通过微信、抖音、电视、报纸等宣传媒体，大力宣传借鉴推广“民主说事会”助力矛盾纠纷调解工作法，增强群众“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念，努力把矛盾纠纷第一时间化解在基层、解决在萌芽状态，使“民主说事会”助力矛盾纠纷调解工作法成为推动社会和谐稳定的“稳压器”。

附件：平川镇“民主说事会”助力矛盾纠纷调解工作法

                                       中共bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分委全面依法治县委员会办公室

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附件

“民主说事”聚合力　基层治理添活力

——bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分平川镇“民主说事会”助力矛盾纠纷调解工作法

近年来，平川镇创新农村基层社会治理方式，探索建立“党支部＋庭院恳谈＋民主说事会”制度，把基层党的建设、村民民主自治和依法治理有机结合，在问、说、议、办四个环节上下功夫，让说事议事工作制度化、规范化、质效化，走出了一条民事民议、民事民说、民事民办、民事民管的基层治理新路子。

搭建“一个平台”，畅通说事渠道让说事有力度

充分发挥群众在社区治理中的能动作用，在着力构建“12365”工作体系基础上，搭建了“大家说”民主说事平台，按照“自愿申报＋群众推举＋组织确定”原则，全镇10个村通过民主推选出20名政治坚定、群众威望高、组织能力强的群众担任说事长，负责主持“民主说事会”。说事内容划分为政策法规宣传、矛盾纠纷化解、制度完善修订、涵养文明乡风、自我教育管理、促进经济发展等6个方面。每月月初，各村说事长将收集的信息提交村“两委”整理后确定本月说事会的议题，并提前一周在各村务公开栏公示，并结合党员“固定活动日”活动，组建党员先锋队、巾帼服务队、红白理事会、治安联防队、青年突击队等志愿组织，依托群众信得过、有威望的党员、村民代表等先进力量团结起广大群众，充分释放“微组织”的“微管理”“微调解”功能，形成基层共治合力。

建立“四项机制”，确保说事成效让服务有温度

为提高群众参与说事、议事的积极性，该镇将“民主说事”与党员星级量化创评、无职党员设岗定责、乡风文明建设“红黑榜”等制度有机结合起来，建立“找事、分事、干事、评事”四项机制，充分激发党员群众参与“民主说事”的积极性。开放“找事”。注重走村入户找事，将群众说事内容的6个方面编制成为说事清单，每次会议围绕一个主题或者侧重一至两个方面展开，先期由说事长收集说事议题，经村党支部支委会议研究确定后确定说事主题。科学“分事”。注重协商合理分事，对村民提出的问题，说事会能够现场答复的，立即予以答复。有能力解决的问题，村“两委”班子明确责任人，在第一时间、第一现场组织人力予以解决。不能当场解决的，明确专人限期办理或提交镇综治中心，由镇综治中心牵头，根据所办事项、行业负责分发相关责任办（室）办理，并在下期说事会上公布办理结果。齐心“干事”。注重明确职责办事，充分发挥村党支部组织领导、统筹揽总的作用，对群众所说之事、干部所议之事，做到精心组织、推进落实。始终把群众的美好生活向往作为村党组织开展工作的目标，“绳往一处拧，劲往一处使”。民主“评事”。注重督导反馈评事，每季度末，结合党员“固定活动日”，对本季度“民主说事会”开展村民满意度测评。由说事长和村务监督委员会对村“两委”办理上期议事会所议事项情况进行民主评议，满意的，存档备查；不满意的，则由村务监督委员会督促村“两委”跟进办理。进一步保障群众对村务的知情权，也扩大了群众的话语权，直接提升群众参与村级事务的存在感、获得感。

建强“三个平台”，拓宽服务维度让覆盖有广度

为提升服务群众质量，反映社情民意，该镇积极建立“三个平台”拓宽服务群众维度和广度。建立“说事＋乡贤队伍平台”。各村成立了由村“两委”主要负责人牵头，人大代表、政协委员、离职老干部组建的乡贤队伍，充分释放“五老乡贤”“人民调解员”“法律顾问”等群体能量，采取适人适事调解法，及时处理解决邻里纠纷和邻里矛盾，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。大到集体大事，小到家庭琐事，没有“民主说事会”覆盖不到的，土地流转问题、邻里家庭纠纷，通过一场场“民主说事会”，群众之间达成了共识，消除了隔阂。建立“说事＋综治平台”。依托镇村综治中心，划分镇村社“三级”网格122个，建立194人组成的专职网格员队伍一支，充分发挥网格“多员合一、一员多用”优势，把网格功能向全科网格转变。探索完善社会协同机制，充分发挥群团组织、社会组织、“两代表一委员”的桥梁纽带作用，完善“两代表一委员”、党员干部等参与前期信息收集，问题处理，参与化解矛盾纠纷，构筑治安防控网络，切实提升群众安全感和满意度。建立“说事＋法律服务平台”。以“一村一法律顾问”为载体，组建以法律顾问、法律服务工作者、基层网格员等为成员的村级法治调解组织，提供法律服务，参与“说事会”全过程，实现化解矛盾纠纷全覆盖。同时大力开展普法教育，修订完善村规民约，健全完善民主议事制度，遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原则，强化农村基层民主政治建设，保障村民实现自我管理、自我教育、自我服务。

一月一次的“民主说事会”，就是通过给村民一个说话的平台，让全镇各村的老百姓把自己遇到的“急难愁盼”事都大胆说出来，村“两委”干部现场解答和领办，做到事事有回应，件件有着落。切实提升了基层党组织组织力、公信力，为我们下一步强化乡村治理，推进乡村振兴战略落实，提供了一个新路径。