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2020年财政预算草案的报告（书面）

──2020年7月17日在bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分第十八届人民代表大会第四次会议上

bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分财政局

各位代表：

受县人民政府委托，现将bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案提请县十八届人大四次会议审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2019年财政预算执行情况

2019年，全县财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神及中央和省市决策部署，紧紧围绕县委、县政府重点工作任务，充分发挥公共财政职能作用，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、优生态各项工作，依法组织财政收入，科学安排财政支出，不断提高财政科学化、精细化管理水平，为全县经济社会发展提供了坚实的财力保障。

（一）2019年财政收支预算完成情况

1.一般公共预算。全县一般公共预算收入完成20877万元，占调整预算19727万元的105.83%，同口径增收2225万元，增长11.93%。加上级下达的转移支付128680万元（其中：返还性收入3964万元、一般性转移支付58567万元、专项转移支付66149万元）、当年争取新增一般债券6978万元、收回存量资金调入6039万元，减上解支出2574万元后，当年一般公共预算财政总收入16亿元，一般公共预算支出完成16亿元，比上年减少3961万元，下降2.42%，实现收支平衡。

2.政府性基金预算。政府性基金收入完成8966万元，占调整预算的71.61%，下降49.71%。加上年结余810万元、上级下达的专项转移支付1264万元、当年争取的新增专项债券13000万元，政府性基金总收入24040万元；政府性基金支出完成23680万元，比上年增加361万元，增长1.55%，结余360万元，结转下年支出。

3.社会保险基金预算。社会保险基金收入完成46276万元，较上年增加156.9万元，增长0.34%；支出完成45829万元，较上年增加1513.18万元，增长3.41%，当年结余447万元。

4.国有资本经营预算。2019年我县没有国有资本经营收入。

（二）2019年财政主要工作

1.强化收入征管，着力挖潜力、提质量。面对复杂严峻的收入形势，财税部门全面贯彻落实县委决策部署，密切协作配合，定期召开税收征管联席会议，分析税源状况，准确把握税源走势，进一步靠实工作责任，倒排进度计划，完善征管措施，加大税源管控和稽查力度，积极挖掘新的税收增长点，对重大项目税收情况进行跟踪落实，加强零散税源清缴力度和潜在税源征收管理，利用综合治税信息管理平台补缴税款631万元，通过审验建筑安装类工程项目发票，核算入库税款243万元；进一步规范非税收入管理，加快推进非税收入收缴电子化改革，提高非税收缴入库效率，确保各项收入及时足额入库。

2.强化支出管理，着力调结构、惠民生。切实做好“三保”工作，建立工资专户管理制度，确保工资及时发放。坚持勤俭节约、精打细算，从严控制和压减一般性支出及非急需、非刚性支出，全力保障和改善民生，全年民生支出12.89亿元，占一般公共预算支出的80.6%。支持脱贫攻坚行动。争取到位上级财政扶贫专项资金和债券资金2031万元、县本级安排1000万元，重点用于支持建档立卡贫困户“雨露计划”实施、C级危房改造补助和戈壁农业等产业扶贫，为全县如期完成年度脱贫攻坚任务提供了资金保障。支持乡村振兴战略。落实县委1号文件扶持政策，整合涉农资金1.03亿元，支持加快农业绿色发展；发放各类惠农补贴资金1.09亿元，惠及12.2万人，人均收益894元，夯实了农民增收基础；落实资金1807万元，开展了制种玉米、能繁母猪和奶牛等政策性农业保险，增强了农业抗风险能力；落实资金2376万元，重点支持我县戈壁农业快速发展，着力打造助农增收新的增长点。落实财政奖补资金1187万元，组织实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目17个，支持村社道路、农村小型水利设施建设、村容美化亮化和村内活动场所建设。支持教育事业发展。落实资金28322万元，确保生均公用经费、寄宿生生活补助、农村义务教育学生营养餐补助、义务教育薄弱学校改造和职业教育基础能力建设等政策全面落实，进一步巩固城乡义务教育经费保障机制，改善义务教育办学条件，有效促进教育事业均衡发展。支持医疗卫生事业。落实资金15889万元，深化医药卫生体制改革，持续支持实施国家基本药物制度，落实公立医院取消药品加成财政补助政策，推动公立医院综合改革；疾病预防控制、妇幼保健等重大公共卫生服务项目顺利实施；持续巩固城乡居民基本医疗保险政策，狠抓资金筹集和拨付，有效缓解城乡居民“看病难、看病贵”问题。支持社会保障和就业。落实资金25898万元，进一步健全和完善社会保障体系，巩固和提升城乡居民基本养老保险制度全覆盖成果，继续落实失地农民养老保险政策，为329名失地农民落实被征地农民养老保险1687万元；及时足额发放城乡低保、特困供养、孤儿生活费、残疾人“两项补贴”和临时救助等资金，提升了社会保障水平；全面落实城镇低收入家庭廉租住房补贴和农村教职工、医务人员、乡镇干部、高校毕业生回乡创业就业人员住房补贴政策。实施更加积极的就业创业政策，支持基层公共就业和社会保障服务设施建设，提升就业培训规范化水平；进一步扩大创业担保贷款规模，为3户企业246户个人提供担保贷款3653万元，落实贴息资金356.23万元，有效稳定就业形势。支持城乡基础设施和人居环境质量提升。落实资金1.75亿元，实施了保障性安居工程、污水处理、供水供热、城乡道路、城镇化及市政工程建设等项目；落实资金4271万元，保障了沙河、倪家营等镇征地补偿需求和农村空置房屋宅基地有偿退出复垦等项目的实施；落实资金2606万元，实施了农村环境整治、厕所革命和全域无垃圾项目，城乡基础设施和人居环境进一步改善。

3.强化统筹调度，着力补短板、扩优势。认真贯彻落实县委、县政府有关会议精神，加强分析研判，积极向省厅汇报争取转移支付和资金调度支持。全年共争取到位各类专项资金6.6亿元，争取政府新增债券资金19978万元，比上年增加8978万元，增长81.6%，有力保障了城乡道路改造、棚户区城中村改造、易地扶贫搬迁项目、14万亩生态公益林供水工程、城镇基础设施建设、炕烟炉烟治理、农村空置房屋和宅基地有偿退出复垦、山水林田湖草等重大项目资金需求；紧紧围绕乡村振兴战略的实施，投入资金2.72亿元，重点支持了农产品绿色发展、惠农补贴发放、戈壁农业等支农项目建设、政策性农业保险、惠农政策落实及农村重大改革；投入资金2890万元，支持凹凸棒石、通用航空、绿色食品产品加工新兴产业体系建设，着力补短板、扩优势、增效益，实现工业经济量的突破和质的提升；投入资金2657万元，支持全域旅游发展、乡村旅游培育、品牌赛事打造、重大节会举办、影视剧目拍摄、产业延链补链，发展壮大文化旅游产业。认真开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，共清偿欠款4910.54万元，清偿率达70.54%。抢抓外国政府贷款支持方向和政策机遇，加强部门间协作配合，成功申报亚行贷款项目2个，获批贷款18600万元，其中：张掖市县域互联网+农业社会化服务网络体系建设项目10800万元、张掖市戈壁农业全产业链服务体系建设项目7800万元，有效弥补了重点项目建设资金。

4.强化改革引领，着力强管理、上水平。认真落实国家减税降费政策，严格实施增值税减税、企业所得税优惠等政策，及时清理和规范行政性事业性收费，全年为纳税人、企业新增减免税费近6500万元。认真落实《预算法》，强化全口径预算管理，将上级提前下达转移支付、各类结转资金等全部纳入预算盘子，强化采购预算编制与执行，坚持无预算不得采购，提高部门预算管理水平；利用指标系统的管理功能，实现了部门预算的数字化管理和信息数据共享，部门预算支出全部实现了国库集中支付。全面推行国库集中支付电子化改革，建立财政电子支付支撑系统，实现了数据传送无纸化、业务处理标准化和资金拨付安全化，财政、银行和预算单位间足不出户即可完成资金转账及清算，缩短了支付周期，降低了行政运行成本。深入推进“放管服”改革，进一步规范行政审批事项。组织开展盘活财政存量资金、“一卡通”专项整治、公务接待等项目重点检查，收回2017-2018年部门结转的财政存量资金9012万元，安排原用途继续使用的2973万元，统筹使用6039万元，提高了资金使用效益。强化财政支出绩效管理，对生态功能区转移支付、美丽乡村、保障性安居工程、政策性农业保险、重大公共卫生等财政投资项目开展绩效评价工作；及时通过政府及单位门户网站公开年度预决算及“三公”经费和政府债务，主动接受人大、政协和社会各方面监督；加大对重点建设项目的投资评审力度，进一步提高评审工作效率，扩大委托评审业务，消化积压项目。全年共评审财政投资预、结算项目370项，完成送审投资12.97亿元，审定投资12.37亿元，净核减预结算投资0.6亿元，有效节约了财政资金。进一步加强政府债务管理，多渠道筹措资金进行化解，全年共化解隐性债务2.45亿元，有效降低了债务风险；加强国有资产规范化和信息化建设，全县118个行政事业单位和16户国有及国有控股企业资产均实现了信息化管理，进一步规范资产处置行为，对各单位国有资产处置进行严格审查，结合机构改革开展了涉改单位国有资产清查移交工作，全年共调拨资产4025万元，车辆处置55万元，核销资产746万元，报废资产804万元。落实国有企业职工家属区“三供一业”分离移交各项政策, 移交国有企业职工家属区6个,居民1036户,争取到位维修改造资金1041.22万元。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，财税部门深入贯彻落实党中央和省市县工作部署，加大“六稳”支持力度，全面落实“六保”政策，积极支持疫情防控和企业复工复产，全力保障打赢疫情防控阻击战。落实疫情防控经费439.21万元，减免税费7405万元，为130户中小企业减免房租83.38万元，落实稳岗补助资金141.68万元，清偿19户中小企业民营企业欠款2013.15万元，为13户企业投放应急周转金3775万元，落实“十强双百”企业扶持奖补资金593.51万元，为34户企业提供担保贷款9105万元，争取符合疫情防控国家级重点保障企业和省级重点保障企业贷款贴息资金55.5万元，全力支持企业复工复产。同时，紧盯中央财政赤字规模比去年增加1万亿元、发行1万亿元抗疫特别国债和专项债券发行规模扩大的政策机遇，积极向上汇报争取，共争取到位地方政府专项债券资金3.3亿元、抗疫特别国债5340万元、特殊转移支付资金7745万元、新增均衡性转移支付补助收入及县级基本财力保障机制奖补资金4133万元，新增重点生态功能区转移支付资金1743万元，有效弥补了收支缺口，确保了县委、县政府确定的重大事项、重点项目、重要工作资金需求。

当前，财政预算执行中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是受疫情和经济下行压力及落实国家减税降费政策等因素影响，财政收入增速放缓；二是由于县级财政总量小，“保工资、保运转、保基本民生”支出后支持经济社会事业发展的资金十分有限，离人民群众的期待还有差距；三是深化财政改革任务依然艰巨，财政资金绩效评价体系还不够健全，资金监管还存在一些薄弱环节，财政监管水平、资金使用效益有待进一步提高。这些问题都需要我们在今后工作中进一步增强创新意识和责任意识，采取有力措施，认真加以解决。

二、2020年财政预算草案

（一）2020年财政收支形势分析

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，面对外部环境复杂多变和内部发展不确定性因素叠加影响，落实减税降费政策和经济增速下行压力不减，加之新冠肺炎疫情影响，面临的风险和挑战众多。但随着经济由高速增长转向高质量发展阶段，宏观经济长期向好基本面没有改变，更大规模的减税降费、加力提效的财政政策和松紧适度的货币政策的实施，对我县特色优势产业发展，特别是凹凸棒石、通用航空、绿色食品加工和小微企业及实体经济等培植的新增长点支撑效应加速释放，成为全县经济持续健康发展的强大内生动力，高质量发展基础将持续稳固，财政增收基础将进一步夯实，为同步参与新一轮创新和结构调整、加快产业强县提供保障。

（二）2020年预算编制的思路及原则

1.预算编制指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，推动经济高质量发展，着力提高财政收入质量；坚持兜实兜牢“保工资、保运转、保基本民生”支出底线，支持打赢三大攻坚战，做好“六稳”“六保”工作；坚持预算绩效管理，着力提高财政资金使用效益；用好地方政府专项债券，规范政府举债融资行为，防范化解政府隐性债务风险；坚持抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为全县全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚实的财力保障。

2.预算安排原则。严格执行《预算法》，按照“政府部门带头过紧日子，中央本级支出下降0.2%，其中非急需非刚性支出压减50%以上,地方财政也要大力压减一般性支出，继续压减三公经费”的要求，遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，全面实行“零基预算”，兜实兜牢“保工资、保运转、保基本民生”支出底线，科学编制预算。一是结合全县经济社会发展实际，充分考虑落实减税降费政策等因素，实事求是、积极稳妥编制2020年收入预算。二是支出预算彰显以人民为中心的发展理念，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，大力压减一般性支出，支持全县重大发展战略和重点领域改革，特别是支持打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防范“三大攻坚战”和“六稳”“六保”工作。三是全面落实预算绩效管理要求，坚持精打细算、勤俭节约、效益优先，盘活存量、用好增量，加强资金统筹，切实提高财政资源配置效率，确保财政当年收支平衡。

（三）2020年财政预算草案

1.一般公共预算。本级收入预期18810万元,同口径增长5.8%，加上级转移支付74370万元（返还性收入3964万元，均衡性转移支付补助35194万元，新增一次性殊特转移支付7745万元，县级基本财力保障机制奖补资金9509万元，重点生态功能区转移支付6685万元，产粮大县奖励资金1000万元，企事业单位预算划转及各项结算补助10273万元）, 新增一般债券5606万元，收回统筹使用的存量资金2565万元，减上解支出1864万元，加上级提前下达的专项转移支付资金9743万元，当年一般公共预算支出财力合计109230万元，相应安排本级支出109230万元，收支平衡。具体安排支出情况是：

保工资及其他个人部分支出安排60736.14万元，除了正常的工资及社会保障缴费等个人部分支出外，对村社干部报酬和社区小组长工资进行了增加（村干部报酬从2.5万元提高至3万元，社干部、兵青妇负责人报酬从0.75万元提高至0.9万元，社区小组长工资人均每月提高200元）。

保运转支出安排6995.32万元，比上年预算数减少1004.84万元，下降12.6 %。其中“三公”经费497.55万元，比上年预算数减少41.45万元，下降7.7%。村级办公经费由每村4.4万元提高至5万元。

保基本民生支出安排17651.64万元，包括脱贫攻坚配套资金1000万元，落实县委1号文件扶持政策资金1600万元，生态公益林用水补偿1100万元，厕所革命配套资金423万元，高质量住房贷款利息475万元，农业保险县级资金350万元，山水林田湖项目配套1045万元，污水处理厂运行维护费880万元，煤质监测中心建设费75万元，人居环境卫生整治489万元，炕烟炉烟污染治理600万元，黑河流域上下游横向生态补偿资金500万元，垃圾焚烧费80万元，城市基础设施建设资金600万元，2020年沿路沿线村庄后院改造及风貌改造补助资金593万元，债券资金偿还2017年易地扶贫搬迁项目贷款5606万元等民生方面的支出，强化对困难群众的兜底保障，切实保障基本民生。

项目支出安排14103.9万元（含预备费800万元），包括党员干部教育学校建设资金1000万元，科技馆建设资金800万元，村级公益事业共管共享资金426万元，农村公路养护资金471.62万元，经济工作会兑现奖励资金464.4万元，脱贫攻坚普查经费100万元，教育和卫生人才引进200万元，农业技术引进服务费50万元，人事档案数字化建设经费60万元，城乡和园区规划费100万元，中小企业研发费用补助160万元，农村土地承包经营权确权登记颁证资金100万元，博物馆陈列布展和可移动文物预防性保护及图书馆运行资金300万元，倪家营卫生院建设资金100万元，清偿拖欠民营企业中小企业账款400万元，易地扶贫搬迁贷款利息157.32万元，债券还本付息及评估费支出4537.5万元等各项事业支出和项目及省市考核配套资金。

上级已下达的专项转移支付资金支出安排9743万元。

2.政府性基金预算。本级收入加专项债券、抗疫特别国债、已下达的专项和上年结余，合计47781万元，支出相应安排47781万元，其中：

本级收入预期8554万元，比上年执行数下降4.9%，主要是土地出让收入减少。其中：国有土地使用权出让收入8034万元，城市基础设施配套400万元，污水处理费120万元。按照收支平衡原则，支出安排8554万元，主要用于征地和拆迁补偿、城市公共基础设施建设等支出。

新增专项债券33000万元，支出安排33000万元，其中：bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分现代丝路寒旱农业产业园基础设施建设项目9800万元、张掖通航产业园基础设施建设项目10000万元、bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分凹凸棒石产业园区基础设施建设项目4200万元、bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分医院门急诊楼设施设备配套建设项目4000万元、bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分园区供水工程5000万元。

抗疫特别国债5340万元，支出安排5340万元，其中：抗疫相关支出2350万元，包括县人民医院PCR实验室建设130万元，核酸检测经费300万元，疫情防控经费150万元，应急防控车辆28万元，镇卫生院医疗废水处理设备经费160万元，城乡居民生活饮用水安全检测200万元，抗疫应急物资储备57.6万元，疫情防控重点物资贷款贴息资金200万元，创业担保贷款贴息50万元，促消费扩内需电子“消费券”补助50万元，促消费汽车和家电促销补贴28万元，应急消防物资设备60万元，补链延链重大旅游项目贷款贴息436.4万元，十强双百企业扶持政策奖补资金500万元。基础设施建设2990万元，包括bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分中医医院康养综合楼建设项目1500万元，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分实验幼儿园500万元，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分城区备用水源地建设及保护工程990万元。

已下达的专项转移支付527万元，包括旅游发展基金支出69万元、大中型水库移民后期扶持基金支出51万元、民航发展基金支出12万元、彩票公益金安排的支出395万元。

上年结余360万元，包括土地出让金收入安排的支出356万元，城市基础设施配套费支出3万元，污水处理费支出1万元。

3.社会保险基金预算。收入预期46557万元，支出44798万元，主要是城乡居民基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、职工基本医疗保险基金等，结余1758.49万元。

4.国有资本经营预算。收入预期34.4万元，支出34.4万元，主要用于支持国有企业改革发展。

5.再融资债券。新增再融资债券资金6000万元，相应安排再融资债券支出 6000万元。

三、完成财政收支预算的主要措施

（一）以培植财源为突破口，持续壮大县域经济总量。积极融入“一带一路”建设，抢抓新一轮西部大开发、乡村振兴等重大利好政策机遇，准确把握国家产业政策和投资方向，紧扣十大生态产业和基础设施补短板项目，合理安排项目前期费，支持做实做细项目前期工作。全面落实国家减税降费政策，切实减轻企业负担。继续落实好中小微企业相关扶持政策，持续增强中小微企业发展动力。加强财税金融政策协同，引导金融机构丰富金融产品和信贷业务，有效解决企业融资难题。鼓励引导有条件的企业面向多层次资本市场开展直接融资，增强发展动能。创新财政资金投入方式，充分利用财政资金的杠杆效应，发挥创业、中小微企业扶持、产业发展等财政资金作用，引导经济结构调整，鼓励创新创业，激发市场主体活力。加大十大生态产业发展支持力度，重点扶持工业园区建设、全域旅游示范、新兴服务业培育，通过保障生产要素，落实动态电价补贴、贷款贴息、专项补助、出口奖励等政策措施，支持生态环保、带动就业、成长性好的重点企业、重点产业快速发展，着力推动产业转型升级。加大政府与社会资本合作（PPP）力度，吸引社会资本积极参与重大基础设施和公共服务项目建设。继续做好外国政府贷款双泉湖湿地生态治理恢复与保护、中以合作戈壁农业示范园区建设等项目的争取工作，力促现有已入库外贷项目在我县落地建设。不断夯实财政可持续高质量发展的基础，持续壮大县域经济总量。

（二）以增收节支为着力点，持续提升财政保障能力。加强预期管理，准确把握财政收入变化趋势，有效发挥综合治税信息共享平台作用，突出税源大户征管，既要把减税降费的政策落实到位，又要加大税源管控和稽查力度，做到当免则免、应收尽收。充分利用非税收入收缴电子化管理平台，规范非税收缴行为，加大对国有资源有偿使用等非税收入征管力度，努力做到颗粒归仓，力促收入及时足额入库。结合国家新一轮西部大开发和高质量发展等重大战略实施，挖掘我县文化、自然、地理等资源禀赋，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、绿色生态产业发展、生态环境保护和修复治理、水利、教育、医疗健康、文化旅游、社会保障、循环工业、能源、冷链物流、产业园区基础设施和交通市政等城乡基础设施建设，积极谋划储备一批优质重大项目，争取更多上级政策资金支持。严把预算执行“关口”，健全动态监控体系，强化预算执行主体责任，通过积极争取上级补助、盘活存量资金、狠抓预算执行进度、加强国库资金调度等方式，千方百计推动政策落实、资金到位、项目落地，持续提升财政保障能力。

（三）以保障民生为重点，持续增进各项民生福祉。坚持经济发展与民生改善相协调，加大财政投入力度，注重保障普惠性、基础性、兜底性民生政策落实，切实办好民生实事。贯彻落实习近平总书记把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的要求，健全完善医疗卫生机构基本公共卫生服务经费保障长效机制，支持医药卫生体制改革，加快“健康临泽”建设。认真落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神和省委省政府55条、市委市政府18条和县委县政府20条政策措施，加大突发公共卫生事件财政投入力度，全面保障疫情防控经费，落实财政支持疫情防控相关政策。加大医疗卫生领域投入，推进城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度改革，大力补齐医疗短板，加强残疾康复服务，努力为群众提供全方位全周期健康服务。坚持教育优先发展战略，全面落实提高教师待遇和各类补助政策，完善对教育的投入保障机制，深化教育领域综合改革，发挥网络教育和人工智能优势，鼓励教育和学习方式创新。支持实施文化、体育惠民工程，推进国家扩大文化消费试点城市和全国体育产业联系点建设。持续提高城乡居民最低生活保障标准和补助水平，保障困难群众基本生活。进一步规范工作机制，全面落实国家社会保障各项政策，不断健全和完善覆盖全民的社会保障体系。坚持把稳就业摆在更加突出的位置，继续落实更加积极的就业政策，支持就业创业基地建设和技能培训工作，推动实现更高质量、更加充分的就业。积极支持棚户区改造、老旧小区改造、高质量住房等项目建设，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加快城市基础设施建设，落实农业转移人口市民化扶持政策，大力推进新型城镇化建设步伐。围绕全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚，把脱贫攻坚作为一号民生工程来抓，瞄准薄弱环节，加大精准扶贫财政保障力度，全面推进财政涉农资金整合，努力构建脱贫攻坚财政投入新格局，坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实惠民惠农政策，依托惠农资金发放平台，规范惠农资金发放方式，确保资金安全使用。加强农业基础设施建设，推动现代丝路寒旱戈壁农业加快发展，壮大新型农业经营主体，引导农民规模化种植，促进农村发展、农业增效、农民增收。

（四）以深化改革为支撑，持续提高财政管理水平。按照国家全面深化财税体制改革的总体部署，改进预算管理制度，强化预算约束，实现有效监督，加快建立现代预算制度。积极对接中央与地方财政事权和支出责任划分改革，力争我县在新一轮改革中能够享受更大的政策红利。全力推进支出经济分类科目改革，强化成果应用，提升预算管理的透明度。进一步完善财政专项资金管理办法，扩大公开范围，细化公开内容，及时在门户网站公开预决算、“三公经费”、专项资金和政府债务信息清单。完善预算绩效管理评价体系，加强绩效运行监控和自评管理，开展绩效目标执行监控，推动建立事前绩效评审、事中绩效跟踪、事后绩效评价全过程预算绩效管理机制，加大绩效公开力度，倒逼提升预算绩效水平，提高绩效评价质量。加强政府采购预算，扩大政府采购覆盖面，进一步规范政府采购行为。强化政府债务管理，坚持以稳为主、稳中求降的政策取向，紧盯防范化解重大风险，健全政府债务管理和风险防控长效机制，切实规范政府融资举债行为，坚决遏制债务增量，有序化解存量债务，积极偿还到期债务，着力消化财政暂付款，积极争取和管好用好地方政府专项债券资金，切实加强债务风险防控，牢牢守住不发生财政运行风险的底线。推进国有资产监管体制机制创新。加强国有资产规范化和信息化建设，进一步规范资产处置行为；加强国有资产经营管理，不断完善县属国有企业法人治理结构，提升县属国有企业市场竞争力；强化资产监管和绩效考核，足额收缴国有资本经营收益，确保国有资产保值增值。积极推进国有企业退休人员社会化管理改革,将本县辖区内未实行社会化管理的国有企业退休人员移交社区实行社会化管理。

（五）以监管提效为依托，持续提升依法理财能力。坚持财政监督内外并重，建立健全贯穿预算编制、执行、监督、绩效评价全流程的内部控制制度，进一步规范资金拨付程序，保障财政资金安全规范有效使用。创新监督检查方式，建立日常监督常态化、专项监督多样化的监督机制，着力打造财政监督、单位内部监督和聘请中介机构参与监督的工作体系。继续加大行政事业单位财会人员培训力度，强化单位内控机制建设，提高财务管理水平。开展部门预算执行、财政扶贫资金、山水林田湖草生态修复、农村综合改革、精准扶贫贷款及会计信息质量等重点事项监督检查，促进财政资金规范安全运行。进一步严肃财经纪律，规范财政管理，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。

当前和今后一个时期，我们面临的挑战前所未有，做好2020年财政工作任务艰巨繁重。我们将在县委的坚强领导下，认真落实本次大会决议，自觉接受人大监督，虚心听取政协意见建议，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，真抓实干、凝心聚力、攻坚克难、奋力而为，努力完成本次大会确定的目标任务，为推进全面建成小康社会、加快建设幸福美好新临泽做出新的更大的贡献！

附件：1.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2019年公共财政预算收入情况表

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3.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2019年公共财政预算收支平衡情况表

4.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2019年政府性基金预算收入情况表

5.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2019年政府性基金预算支出情况表

6.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2019年政府性基金收支平衡情况表

7.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2019年社会保险基金收支情况表

8.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2020年公共财政预算收入计划表

9.临泽县2020年本级公共财政预算收支平衡情况表

10.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2020年本级公共财政预算支出计划表

11.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2020年政府性基金收支平衡情况表

12.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2020年社会保险基金收支预算表

13.bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分2020年国有资本经营预算收支情况表