各镇人民政府,县安委会有关成员单位:
今年以来,全县上下认真贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,坚持人民至上、生命至上,严格落实国务院安全生产15条硬措施、省市具体举措要求和我县38条实施意见,突出危化品、非煤矿山、冶金工贸、城镇燃气、自建房、彩钢板房、高层建筑消防安全等专项整治,深入开展安全生产大检查,着力防范化解重大安全风险,全县安全生产形势总体平稳,为党的二十大胜利召开和经济社会高质量发展营造了安全稳定的环境。今年国家、省市先后成立督查组,对全县各领域安全生产开展高频次督查检查,查摆了一批问题隐患。同时,
各镇、各部门单位严格落实常态化事故隐患排查制度,采取“日排查、周汇总、月销号”的方式,每周向县安委办上报排查整治情况,县安委办每月通过“问题清单+措施清单+责任清单”的方式,对各类问题隐患分别进行交办、跟踪督办,清零销号。但受疫情防控、经济下行和企业停工停产等因素影响,尚有部分问题隐患未得到彻底整治。为认真贯彻落实国家和省市县部署要求,切实加大问题整治力度,确保各类隐患清零见底,从根本上防范化解安全风险,严防各类事故发生,力促全县安全生产形势持续稳定向好,现将有关事项通知如下:
一、提高政治站位夯责任。12月9日,省委书记胡昌升在全省新冠肺炎疫情联防联控领导小组会议上强调,要强化责任担当、加快复工复产,让人民群众看到真招实招,尽早让经济社会发展回归到正常轨道上来。要抓好各类安全隐患的滚动排查、风险评估和整改落实,确保人民群众生命财产安全、社会大局和谐稳定。随后,市委副书记、市长赵立香立即主持召开全市疫情联防联控领导小组会议,强调要全力抓好安全防范各项工作,以“如履薄冰”的警醒绷紧安全生产之弦,抓细抓实安全工作,全力保障社会稳定、人民安宁。当前,全县疫情防控环节不断优化调整,生产生活秩序加快恢复,复工复产按下了“快进键”,各行各业进入了“回暖期”。各镇、各部门单位要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,完整准确全面贯彻落实党中央决策部署和省市县工作安排,更好统筹疫情防控和安全生产,切实把安全生产存量问题隐患的整改作为讲政治、防事故、保稳定、促发展的具体行动,按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求,从严从实抓好隐患整治工作,以件件整改到位的执行力确保隐患清零见底,以时时放心不下的责任感坚决守牢安全发展底线。
二、坚持分类施策抓落实。隐患不除,事故难绝。各镇、各部门单位要牢固树立“发现隐患不整改就是最大失职”的理念,对今年以来各级各类督查检查反馈问题隐患整改落实情况开展一次“回头看”,对已经整改的隐患,对标对表、逐项复查、验收销号、闭环管理,坚决杜绝假整改、“纸面整改”或问题反弹;对尚未整改的隐患,要区分受疫情影响企业停产停工不具备整改条件、企业效益下滑导致安全投入不足等不同原因,分别列出问题清单、责任清单,分类施策、标本兼治,切实做到思想上高度重视、整改上精准施策、督导上压茬推进、行动上坚决一贯、根子上彻底解决,确保未整改隐患于12月15日前全部整改销号。要敢于动真碰硬,对隐患久拖不决、拒不整改的企业,依法严厉处罚,并纳入“黑名单”;对非法违法行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施,坚决防范因非法违法行为酿成事故。
三、层层压实责任促整治。各镇、各部门单位要认真履行领导责任、属地责任、行业监管责任和企业主体责任切实把最高的标准、最实的举措、最硬的作风、最严的问责贯穿于整改工作全过程。各部门单位要落实安全生产“党政同责”,及时研究解决突出问题,着力破解机制体制难题。各级领导干部要按照“一岗双责”的要求,率先垂范主动担责,常态督导,坚决完成职责范围内问题隐患整改任务。各镇要严格落实属地管理责任,细化任务措施,压实整改责任,强力推进整改,确保依法依规、保质保量、全面彻底完成整改任务。各部门单位要认真履行行业监管职责,积极主动作为,加强沟通衔接,形成齐抓共管合力,全力推进整改工作。
四、加大安全投入提质效。安全是企业的生命和底线。各镇、各部门单位在指导企业有序复工复产的同时,督促企业树牢安全意识,强化主体责任,切实把安全生产责任落实到每个环节、细化到每个员工、贯穿到每个工作行为。要持续深化抓实“三个关键”落实“六到班组”活动,紧盯“企业主要负责人”这个关键,督促企业加大安全投入,依法执行企业安全费用提取制度,确保隐患整治资金到位,全面整治安全技术措施、工程建设、安全设施装备、安全宣传教育培训、劳动防护用品配备等方面的突出问题,坚决做到隐患不消除不放过,问题不解决不放过,责任不到位不放过,措施不落实不放过,以企业本质安全水平提升推进全县安全生产形势持续稳定,安全护航经济社会高质量发展。
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2022年12月14日