bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分安全生产委员会办公室关于印发《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分冬春火灾防控工作方案》的通知

各镇人民政府，县安委会各成员单位：

为有效防范化解冬春季节消防安全风险，努力维护全县消防安全形势持续稳定，根据市安委办统一部署，县安委办结合全县实际，制定了《bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分冬春火灾防控工作方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

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bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分冬春火灾防控工作方案

为有效防范化解冬春季节消防安全风险，努力维护全县消防安全形势持续稳定，根据市安委办统一部署，自即日起至2023年3月底集中开展冬春火灾防控工作，现制定如下工作方案。

一、工作目标

深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，积极塑造有利于经济社会发展的安全环境，以新安全格局保障新发展格局。围绕省市县两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节，分类施策，精准防范，综合治理，有效预防减少火灾事故发生。2022年12月底前，完成全县高层建筑重大火灾风险专项整治5类整治对象核查校验工作和省市安委办历次督导检查发现的危化品生产企业消防安全隐患问题整改工作。2023年3月底前，完成危化品生产经营企业老旧消防设施改造、“两支队伍”建设工作和消防管理办公室实体化运行工作，全面落实部分消防行政处罚权授权镇依法行使工作。

二、重点任务

（一）聚焦重点领域，加强隐患排查治理

1．巩固商业综合体示范创建成果。深刻吸取南京金盛百货商场火灾教训，按照《甘肃省安全生产委员会关于进一步加强全省大型商业综合体安全管理工作的通知》要求，督促综合体管理单位突出餐饮娱乐、儿童活动、库房冷库等重点场所，紧盯用火用电、燃气使用、施工改造、仓储管理等关键环节，逐个楼层、逐个区域开展自查排查，及时发现并消除安全隐患，落实消防安全管理主体责任，巩固消防安全管理示范创建成效。

2．推进高层建筑消防安全专项整治。按照《全县高层建筑重大火灾风险专项整治方案》要求，以高层住宅、高层建筑、易地扶贫搬迁高层安置点为重点，聚焦管理责任不落实、管道井封堵不严、消防设施未保持完好有效、消防车通道堵塞等突出问题，持续推动高层建筑隐患问题整改。将使用可燃外墙保温材料作为防范重点，通过采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防建筑立体燃烧情况发生。

3．严防涉疫重点场所发生火灾事故。针对定点医疗机构、集中隔离点等涉疫重点场所消防管理、用火用电、消防设施维护等方面存在的突出问题，强化联合检查，督促落实消防安全管理主体责任，完善灭火和应急疏散预案，规范用火用电和消防设施管理。建立场所内部微型消防站（志愿消防队），配备初期火灾扑救器材，积极组织开展应急演练。坚持“群防群治”理念，动员场所内党员干部，开展防火巡查检查，对入住人员进行安全提示，及时制止违规用火用电行为。

4．加强人员密集场所消防安全检查。督促寄宿制学校、医院、养老院、宾馆饭店、公共娱乐、商场市场、餐饮、娱乐经营、文博单位、宗教活动等领域人员密集场所，开展消防安全自查自改，建立问题隐患和整改责任“两个清单”。行业主管部门进行抽查，严格整治自查走过场、整改不彻底等问题。对工业用房改作商场、公寓、室内健身场馆等人员密集场所，各有关部门要制定整改方案，严格准入门槛，杜绝先天性火灾隐患。

5．提升危化品生产经营企业消防管理水平。加大对危险化学品生产经营单位及重大危险源企业的检查力度，督促企业结合冬春季特点制定严密的消防安全防范措施。

6．深化仓储物流寄递企业隐患排查整治。对物流集散地、大型物资仓库开展联合排查，重点解决日常管理、设施配备、彩钢板使用、危化品存储、冷库违章喷涂保温材料等突出隐患问题。对快递营业网点和临时中转仓库进行集中检查，着力消除消防设施器材缺配、堵占通道出口、电动自行车入室停放充电和违规住人等突出问题。指导各物流园区合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，落实人员值班值守要求，及时有效处置险情。

7．强化劳动密集型企业消防安全管控。结合我县工农业生产实际，开展以特色农产品加工企业、农业合作社等劳动密集型企业为代表的工农业生产企业的消防检查。重点检查企业厂房、　库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层，消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，是否违规用火、用电、用气、用油等问题。

（二）聚焦末端治理，提升群防群治水平

1．推进基层消防监管力量建设。按照全省基层消防监管力量建设视频会议部署要求，加快基层消防监管力量建设力度，各镇消防管理办公室要配齐工作人员，落实保障措施，健全运行机制，探索将部分消防行政处罚权授权镇依法行使，确保基层消防监管力量实体化运行。常态化、规范化落实消防安全网格化管理措施，建强专职消防网格员队伍，加强网格员消防业务培训，统筹开展“进楼入院”“敲门入户”等针对性检查和宣传活动，切实提升基层消防安全群防群治水平。

2．开展小场所消防安全综合治理。充分发动各镇消防工作所（站）、公安派出所、基层网格等力量，开展基层末端场所综合治理，对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、消防器材损坏等问题。持续加大生产经营租住村（居）民自建房和集中连片区域综合治理力度，对排查发现的火灾隐患问题紧盯不放、持续跟进，直至彻底整改。

3．加强居民住宅区消防安全管理。组织发动村（居）民委员会、物业服务企业等力量，加强居民住宅区日常防火巡查检查，对堵塞消防车通道、违规停放电动自行车的业主进行劝阻，对拒不改正的，及时报告相关部门查处。发动社区和物业服务企业工作人员、退休党员、热心群众组建本小区消防工作监督团队，落实“楼长”负责制，确保每栋建筑消防工作“有人管理”、发现消防隐患“有人报告”，结合老旧小区改造，加快推动电气线路、消防设施改造、打通消防车通道、新建电动自行车停放充电场所等工作，有效改善老旧小区消防安全条件。

4．提升农村火灾防控水平。结合冬季大气污染防治和人居环境整治等工作，持续加强农村消防安全治理，指导村民委员会完善消防安全管理组织、细化落实消防安全制度，统筹加强消防力量、消防水源等基础建设，不断提升消防安全水平。近期，组织村民对“房前屋后”柴草等可燃物进行一次集中清理，最大限度减少生活用火不慎、燃放烟花爆竹等引发的火灾事故。

（三）聚焦重点环节，落实防范应对措施

1．开展电动自行车全链条监管整治。按照《甘肃省加强电动自行车全链条安全监管实施方案》要求，结合日常检查发现问题，深入分析电动自行车火灾频发、基础配套设施建设不力、整治效果不佳等深层次、源头性和制约性问题，建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。

2．实施畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯餐饮、住宿、医疗、养老等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治。依法查处人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，针对涉疫重点场所封闭安全出口的情况，督促落实专人看守，保障紧急情况下安全疏散条件。

3．严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。把握火灾发生基本要素，强化“着火源”和“可燃物”管控治理，着力从根本上斩断火灾发生链条。重点关注使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及农村烧荒、施工现场违规切割动焊等不安全用火风险，靶向纠治使用易燃可燃材料装修、彩钢板房违规住人、私拉乱接电气线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、违规动火等问题，有效降低火灾风险。

4．加强重大节会消防安全防范。全国、全省两会等重大活动期间，提高火灾防范等级，严格落实消防安全保卫措施、元旦、春节、元宵等重要节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施，加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤值守、必要时前置备勤力量，实施现场监护。

5．强化火灾防控工作措施。坚持安全第一、预防为主，优化防范措施和治理手段，推动消防安全治理模式向事前预防转型，不断提高治理能力和水平。推行城市消防大数据管理，按照《甘肃省建筑消防设施管理规定》要求，推动高层建筑以及设有自动消防设施的单位和场所接入消防物联网，落实消防设施专业维保和消防控制室持证值班制度。落实专家检查工作机制，紧盯重点单位、重大项目、重要工程和涉疫场所，精准开展“线上＋线下”消防技术服务指导，规范涉企行政执法行为，帮助企业纾困解难，高效服务经济社会发展大局。

（四）聚焦靶向宣传，营造浓厚宣传氛围

1．加强社会宣教。深入推进消防宣传“五进”，督促指导行业系统和社会单位落实消防宣传主体责任，针对冬春季节火灾特点，开展消防安全教育培训。持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动，定期对外开放消防科普教育基地和消防站，不断提升全民消防安全意识和素养。广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传，推广使用“全民消防安全学习云平台”，2022年底前，上线使用率不低于辖区常住人口的7％，重点单位上线使用实现全覆盖。

2．注重媒体宣传。发挥舆论监督和警示宣传作用，在县电视台开设专版、增设专栏、策划专题节目，及时报道工作成效，推广工作经验和典型事迹，冬春火灾防控期间，曝光消防安全突出隐患问题。利用微信、短信等新媒体平台，策划推送图文、视频类作品，针对冬季家庭防火等话题组织直播节目。元旦、春节、元宵等重要节点，加大消防宣传力度，通过户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，推动移动通信运营商发送消防提示短信，营造“全民消防”浓厚氛围。

3．加强层级培训。分批次、分类别对单位消防安全责任人和管理人员、社区民警、村（居）委会工作人员、网格员等重点人群进行消防安全培训，企业单位落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求。基层网格力量、物业服务企业定期开展“敲门行动”，深入村（居）民楼院开展消防宣传培训，组织居民群众开展“三清三关”活动，进一步健全完善火灾隐患有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。

（五）加强执勤战备，做足应急救援准备

1．强化执勤训练。针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，组织气象、交通、应急、消防等部门开展会商研判，强化预警监测，实现信息共享。督促高层建筑、商业综合体等管理单位对建筑消防设施进行一次测试检修，保证消防设施供水安全。加强与县消防救援大队、企事业兼职消防队等力量联训联动联调。消防救援大队要针对低温、严寒等天气条件，开展适应性训练和除雪除冰、破拆排险、冰面救生等专项救援技能训练，扎实做好应急救援准备。

2．加强应急演练。组织开展市政消防水源普查，加强市政消火栓保暖防冻和维护保养。深入居民住宅区、“三合一”、防疫隔离点等重点场所开展演练，及时修订完善应急预案。紧盯辖区典型火灾、森林草原火灾及其他灾害事故风险，组织多部门开展针对性演练，强化应急联动能力。针对重大活动和易发生交通事故路段、风险点等地段，公安交警部门视情派出救援力量前置备勤、动态巡防，确保一旦出现险情灾情迅速到场、科学处置。

3．做足应急保障。结合冬季气候特点，强化饮食、医疗、燃料、维修、保温等各类冬季保障物资储备，定期对车辆装备器材进行全面检测保养，对通信设备进行严寒天气条件下的保暖防护，全面落实“人员防寒、装备防冻、车辆防滑”措施。交通、卫健、气象、供水、供电、燃气等相关部门和社会单位要与消防救援大队紧密配合，建立相互协作的战勤保障社会联动机制。

三、职责分工

1．县教育局。指导督促各中小学和寄宿制学校加强消防安全管理，对校外培训机构进行检查，开展消防安全教育培训。

2．县工信商务局。指导工业生产企业加强消防安全管理，对特色农产品加工等领域劳动密集型企业进行检查，开展消防安全教育培训。指导督促商场市场、宾馆、饭店加强消防安全管理，对物流集散地、大型物资仓库等场所进行检查，开展消防安全教育培训，督促综合体管理单位落实“十个一”措施。

3．县公安局。组织公安派出所开展基层末端场所综合治理，对“九小场所”进行监督检查，开展消防安全教育培训。

4．县民政局。指导督促养老服务机构加强消防安全管理，对福利院、养老院等场所进行检查，开展消防安全教育培训。

5．县住建局。持续开展高层建筑消防安全隐患治理。指导物业服务企业加强消防安全管理，开展消防安全教育培训，将使用可燃外墙保温材料作为防范重点，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防建筑立体燃烧情况发生。

6．县文广旅游局。指导督促星级宾馆、公共娱乐、文博单位等领域人员密集场所加强消防安全管理。对星级宾馆、公共娱乐、文博单位等领域人员密集场所进行检查，开展消防安全教育培训。

7．县卫健局。指导督促医疗机构加强消防安全管理，对定点医疗机构、集中隔离点等涉疫重点场所进行检查，重点整治消防管理、用火用电、消防设施维护等方面存在的突出问题，开展消防安全教育培训。

8．县应急管理局。指导督促危险化学品生产经营单位及重大危险源企业结合冬春季特点加强消防安全管理。对危化品生产经营企业进行检查，开展消防安全教育培训。

9．县消防救援大队。加强消防安全风险分析研判，指导督促人员密集场所落实消防安全责任，开展消防监督检查，深入重点场所开展演练，及时修订完善应急预案。强化执勤训练，做足应急保障。

10．各镇人民政府。开展基层末端场所综合治理，对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查整治。持续加强农村消防安全治理，指导村（居）民委员会完善消防安全管理组织、细化落实消防安全措施，统筹加强消防力量、消防水源等基础建设，不断提升消防安全水平。组织村民对“房前屋后”柴草等可燃物进行一次集中清理，最大限度减少生活用火不慎、燃放烟花爆竹等引发的火灾事故。

电力、燃气等具有公共服务职能的企业要强化服务领域消防安全检查，加大对用电安全、用气安全的宣传指导力度。其他行业部门负责做好本系统、本行业领域消防安全管理工作，开展消防安全教育培训。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2022年12月3日前）。各镇、各单位结合本区域、本行业冬春季消防工作实际，研究制定方案，召开会议动员部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，确保部署发动到位。

（二）集中整治阶段（2022年12月4日至2023年3月10日）。按照部署要求，准确把握防控重点和薄弱环节，集中力量分区域、分行业、分领域强力推进消防隐患问题整治工作、从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2023年3月11日至3月20日）。全面系统总结冬防期间社会面火灾防控工作成效、经验和做法，固化各项社会面火灾防控工作机制，进一步健全完善火灾防控工作机制。

五、工作措施

（一）精准研判整治。各镇、各部门要分析冬季火灾事故易发多发领域和火灾防控薄弱环节，认真开展分析研判，在完成县级方案规定任务的同时，结合本区域、本行业火灾防控工作实际，将其他突出风险纳入排查整治工作范围，列出最不放心区域、场所，逐项制定针对性火灾防范、严管严控措施。各行业部门要在加强本级所属办公场所、住宅小区消防安全管理的基础上，严格按照“三管三必须”要求，制定本行业本领域冬春火灾防控工作实施方案，明确防范措施、提出具体要求。

（二）强化综合监管。充分发挥县安委办、消委办综合协调职能作用，统筹协调各有关行业部门、发动各类企业单位，强化重点区域、重要场所、敏感区域、薄弱环节消防安全管控，通过开展联合执法、集中检查、错时检查，集中整治消除一批突出火灾隐患问题，有效减少隐患存量、降低火灾风险，对检查发现的违法违章行为和火灾隐患拒不改正的，依法进行查处。冬春火灾防控期间，集中问责处罚一批、查封关停一批、挂牌督办一批、公开曝光一批问题突出的隐患单位。

（三）实施约谈警示。县上对工作不力、火灾多发的镇政府和行业部门负责人进行约谈；行业主管部门重点约谈措施不落实、任务滞后、问题突出的所属单位；消防救援大队加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所实现全覆盖，发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法采取查封、罚款、关停等手段进行整治。对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人进行提醒谈话，以案为戒、以案明责、以案促改，倒逼主体责任落实。健全完善有奖举报机制，发动群众举报纠治身边的火灾隐患和消防违法行为。

（四）严格督导考评。冬春火灾防控工作是县政府年度安全生产和消防工作考核的一项重要内容，各镇、各部门单位要高度重视，加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，采取“四不两直”、明查暗访等方式对工作部署推进及任务落实情况进行督导检查，对工作不落实、进展缓慢的及时进行通报批评，严格督促整改；对因责任和措施落实不到位，导致辖区及行业领域发生重大以上和有影响火灾事故的，及时开展延伸调查，依法追究相关单位和人员的责任。

各镇、各有关部门单位冬春火灾防控工作实施方案及动员部署情况，请于2022年12月5日前报县安委会办公室和县消安委办公室，并于每月25日前上报当月工作开展情况；2023年3月20日前上报工作总结。