bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心“7·20”触电事故调查报告

2022年7月20日，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司发生一起事故，造成1人死亡。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经县政府批准，成立由县委常委、县政府常务副县长任组长，县政府党组成员、副县长任副组长，县政府办、县纪委监委、县检察院、县应急管理局、县住建局、县公安局、县人社局和县总工会有关负责同志参加的bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心“7·20”事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。

事故调查中，事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、调查取证等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施意见。

事故调查组认定，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司“7·20”触电事故是一起一般生产安全责任事故。

一、事故发生单位基本情况

bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供热公司是1997年经bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分人民政府批准成立的企业化管理事业单位，是在bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分工商行政管理局注册登记的独立核算的国有企业，注册资本为1550万元，法定代表人丁某某，经营范围为供热、维护，主要从事全县企事业单位及居民楼院的冬季供热。

公司现有热源厂1个，换热站18个，在职职工17人，临聘人员6人。

2021年11月，经县委编委会议研究，整合设置县供水供热综合保障服务中心，隶属县住房和城乡建设局管理。

2022年2月，经县政府研究决定，聘任孙某某、丁某某、魏某某为县供水供热综合服务保障中心副主任。

二、事故发生时间、地点及人员伤亡情况

（一）事故发生时间：2022年7月20日15时15分。

（二）事故地点：bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司热源厂灰水池边。

（三）人员伤亡情况：本次事故造成1人死亡。死者张某某，男，汉族，53岁，高中文化程度。生前系bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司职工，于1985年9月参加工作至今。

三、事故发生经过、报告及应急救援情况

（一）事故发生经过（按时间节点排序）

2022年供暖期结束后，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司热源厂停止运行。2022年6月，县供水供热综合保障服务中心准备对供热公司热源厂锅炉进行大修，供热公司安排田某某、赵某某、牛某、张某某4人做好锅炉大修工作，由田某某具体负责相关工作。

2022年7月18日，田某某和赵某某休假，田某某在早晨休假前，找来牛某和张某某，将热源厂锅炉维修方面的工作给牛某和张某某做了交接。

2022年7月20日早晨，因环保检查，热源厂灰水池水满且脏，根据公司安排，张某某和牛某使用三线水泵对热源厂第一个灰水池进行抽水清理。

11时30分，张某某和牛某对第一个灰水池进行抽水清理后，发现水泵不转，认为是开关跳闸，将水泵挪出，发现水泵电线有破损，因没有电胶布，遂打卡下班。

14时30分，张某某和牛某先到单位打卡，随后到热源厂上班，牛某在风机房门口整线，张某某在未切断电源、无电工操作证的情况下，自带电胶布对水泵破损电线进行处理。

15时15分，牛某发现张某某跌倒在灰水池边，跑去切断电源，发现开关已跳闸。牛某拨打“120”急救电话，同时打电话向田某某说明情况。

15时20分，田某某赶到现场，看到张某某在灰水池旁躺着，嘴角流血、眼睛受伤，呼叫无应答，已处于昏迷状态，与牛某将张某某抬到平处，对张某某施行胸外按压，进行心肺复苏。

15时24分，“120”到达现场，对张某某进行现场抢救。

15时52分，张某某经“120”现场抢救无效死亡。

（二）事故报告情况

事故发生后，牛某于2022年7月20日下午3时18分打电话向田某某报告情况，同时分别给bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心孙某某、丁某某打电话上报情况。17时30分，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心将事故发生情况报告bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分应急管理局。经现场查看后，20时20分，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分应急管理局将事故发生情况以书面形式分别上报市应急管理局、中共bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分委办公室和bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分人民政府办公室。

（三）事故处置及善后情况

接到事故报告后，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分委、县政府主要领导及分管领导高度重视，要求有关部门全力做好死者善后、事故调查、家属情绪疏导等工作，并经县政府批准，成立事故调查组，开展事故调查工作。

bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司积极与死者家属协商善后事宜，现已与死者家属达成协议，善后事宜已处置完毕。死者家属情绪稳定，无信访等问题。

四、事故原因和性质

（一）直接原因

bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司热源厂灰水池抽水泵电线破损发生漏电，张某某在未断开电源、未取得电工操作证的情况下违章作业，导致触电死亡，是本次事故发生的直接原因。

（二）间接原因

1．bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司安全生产主体责任不落实，安全生产管理混乱，安全管理机构形同虚设，主要负责人及安全管理人员不清楚自己应承担的安全管理责任。2022年2月，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心成立后，未对安全管理机构进行调整，安全管理责任不清、职责不明，安全生产责任制未落到实处；公司安全管理制度、操作规程不健全，未及时进行修订完善，管理制度执行不到位，员工对安全管理制度、操作规程等不清楚，缺乏必要的安全生产知识和履行岗位职责的安全操作技能；安全培训教育未落实，本年度除消防外再未开展过其他方面的安全培训，职工安全教育培训资料缺失，员工安全意识淡薄，自我防范意识差。

2．bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司日常安全管理缺失，未开展日常安全检查和隐患排查，未及时消除存在的安全隐患。安排未取得电工作业操作证的职工处理电线破损问题，员工对作业过程中的安全风险不清楚，不知道电气线路处置过程中的注意事项。

3．主管部门安全监管不到位。bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分住建局未严格履行对下属单位的安全监管职责，未及时安排部署安全生产工作，未督促下属单位落实安全生产主体责任，日常安全监督检查不严不实。

（三）事故性质

经调查认定，本次事故是一起一般生产安全责任事故。

五、对事故相关责任人员和责任单位的处理建议

（一）对有关责任人员处理建议

经调查分析，以下4名个人对本起事故负有相关责任。依据有关规定，提出相应处理建议。

免予追究责任人员（1人）

1．张某某，男，53岁，甘肃省张掖市bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分人，生前系bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司职工。在未断开灰水池抽水泵电源的情况下，违章对抽水泵破损电线进行处理，导致其触电死亡，对事故发生负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，不予追究。

建议给予行政处罚的人员（2人）

2．孙某某，男，54岁，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心副主任，主持bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心全面工作。履行安全生产管理职责不到位，对事故发生负有主要领导责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项规定，建议由bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分应急管理局处上一年年收入百分之四十罚款。

3．丁某某，男，51岁，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心副主任，分管供热公司工作，且在bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心成立以前，一直担任原供热公司热源厂副经理，负责供热公司全面工作。在供热公司热源厂锅炉检修期间履行安全生

产管理职责不到位，对事故发生负有领导责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，建议由bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分应急管理局处上一年年收入百分之四十的罚款。

建议由事故责任单位作出处理的人员（1人）

4．田某某，男，55岁，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司换热站站长，2022年6月开始负责供热公司热源厂锅炉检维修工作。在供热公司热源厂锅炉检修期间履行安全生产管理职责不到位，对事故发生负有重要责任，建议由bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心对其进行处理。

（二）对事故责任单位的行政处罚及处理建议

bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司安全生产责任制落实不到位，未严格落实安全生产管理制度和操作规程，未组织修订生产安全事故应急救援预案，安全隐患排查不彻底，员工安全生产培训教育不到位，导致发生一般生产安全责任事故，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项规定，建议由bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分应急管理局对bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保

障服务中心处30万元罚款。并依法承担事故连带赔偿责任。

（三）对有关监管单位的处理建议

bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分住建局，未履行对bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司安全生产监管责任，未督促企业严格落实安全生产主体责任，及时整改消除安全隐患，建议bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分住建局向bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分委、县政府作出书面检查。

（四）对有关监管单位责任人的处理建议

1．王某某，男，40岁，bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分住建局党组成员、副局长，负责城市供水、供热、燃气、生活污水、垃圾处理行业管理及安全运行监管工作，未严格履行行业主管部门安全监管责任，建议由县纪委监委对其进行诫勉谈话。

六、事故防范措施

（一）bt365验证不通过_365bet官网下载_365bet体坛即时比分供水供热综合保障服务中心供热公司要认真吸取事故教训，举一反三，强化和落实安全生产主体责任，及时修订完善安全生产管理制度和操作规程，加强员工安全教育培训工作，教育和督促员工严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。要及时修订完善生产安全事故应急预案，按要求组织生产安全事故应急预案的演练。要按有关规定配备持特种作业人员操作证（电工）的电气设备操作人员；特种作业人员（电工）必须经培训考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。要认真开展风险预控和隐患排查治理工作，杜绝事故的发生。

（二）县住建局要深刻吸取事故教训，引以为戒，全面加强安全生产工作，强化监督检查力度，切实履行行业监管职责。针对这次事故发生的原因，要对安全生产大检查工作再部署、再推进、再落实，组织对行业领域内所有企业开展拉网式、全覆盖安全检查，督促企业落实安全生产责任，健全完善并严格落实安全生产制度和操作规程，加强从业人员安全教育培训，强化安全风险研判，切实消除事故隐患，坚决防范因违章指挥、违章操作等导致生产安全事故发生。

（三）各行业主管部门要按照法定职责和“三管三必须”的要求，主动作为，严格履行安全生产行业监管职责。按照“行业主抓、企业落实、分工负责”的原则，进一步加大监管企业用电安全隐患排查整治力度，督促企业落实《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》和《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规定的企业安全生产主体责任，健全安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，有效管控安全风险，全面治理安全隐患，推进企业主体责任落地见效，有效预防和减少生产安全事故。